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martes, 17 de enero de 2017

“PACTO ELECTRI CO DOMINICANO": SOLUCION AL PROBLEMA ELECTRICO-ECONOMICO

                                                            PARTE 1

Por: Fundación Energía & Desarrollo

De las reuniones Preplenarias del Pacto Para La Reforma Del Subsector Eléctrico, iniciadas el pasado 3 de agosto y suspendidas desde el 14/08/2016, se rescató que existía la preocupación, por parte de los actores gubernamentales, de que la redacción propuesta en los artículos consensuados y a consensuarse, en el propósito de pactar, le restaran autoridad sobre sus derechos constitucionales. Igual impresión se recibió de los representantes de los actores privados, en cuanto a que los derechos fácticos les fueren conculcados; mientras que en los de los Sectores Social y Laboral, se apreciaba el interés de que lo a consensuarse por el Pacto, no afectara las finanzas de sus respectivas representaciones. Penosamente, todos, como parte de nuestra naturaleza y de nuestro nivel de desarrollo económico; que, es decir, de la cultura que hemos logrado construir a lo largo del tiempo, subordinamos el interés del colectivo (la totalidad de las partes), a las prevalencias de nuestros intereses particulares respectivos. Ello, a nuestro entender, explica la suspensión del dialogo por tan largo tiempo y el por qué las conversaciones, al día de hoy, no han sido reiniciadas.

En ese orden y ante los resultados negativos, generados por la implantación en el Subsector Eléctrico Dominicano, de un modelo comercial basado en la preeminencia del interés individual sobre la del conjunto socioeconómico y ante el impacto negativo que dicho subsector impone sobre la sustentabilidad del endeudamiento que viene afectando al crédito colectivo, convendría reconocer las limitaciones evidenciadas por dicho modelo, respecto a su capacidad de generar sustentabilidadeconómica equilibrada y considerar su adecuación a la sostenibilidad objetiva y eficiente que demanda el Mercado Dominicano (Ver archivo adjunto, “Pacto Electrico-Sector Energía-Metas Planetarias y Locales..”). En tal sentido consideramos apropiado considerar la solución del problema eléctrico-económico de la Republica Dominicana, desde una perspectiva que reconozca la trascendencia que representa el ajustar el modelo con que se ha gestionado dicho subsector, a través de los tiempos, para con ello, intentar contribuir a la salud económica y al bienestar colectivo, a través de la salud financiera de las distintas empresas que forman parte del subsector eléctrico.

De esta suerte, estaríamos frente a un modelo orientado de manera consciente, hacia la obtención de la calidad y seguridad de vida del individuo, en función de su desempeño racional y ético; mientras y simultáneamente, se garantiza la salud financiera de los agentes económicos que producen riquezas; así como la del organismo colectivo (la Corporación Republica Dominicana, S. A.), que genera el mercado de consumo.

El reconocimiento de la ineficiencia del modelo vigente, nos convoca a enfocarnos, como aspira el Decreto 389-14, en la identificación e implementación de uno que resulte sostenible para todas las partes involucradas.

En tal sentido, favor considerar la ruta de solución siguiente:

1.     Definición del problema a resolver:
·       El problema que el Decreto 389-14, convoca e invita a resolver es el problema económico que el Subsector Eléctrico le genera al Estado Dominicano.
2.     Magnitud del problema.

En seis años (2010-2015), el déficit del subsector eléctrico, para el sector público, ha sido de US$6,891.54 millones, según la Dirección de Proyectos y Control de Gestión de CDEEE.

martes, 3 de enero de 2017

Odebrecht: Secreto a voces

La revelación de que la constructora brasileña pagó casi $60 millones en sobornos en Panamá constituye un claro llamado de atención a la sociedad y al sector privado, que debe exigir transparencia en las contrataciones estatales.


Cuando una empresa soborna funcionarios de gobierno para adjudicarse contratos de obra pública no solo está generando un grave perjuicio a la institucionalidad de ese país, sino también al desarrollo económico y al desempeño de aquellas empresas privadas que operan en el marco de la legalidad, pagando impuestos y cumpliendo con la ley. 

La opinión pública de los países centroamericanos debe poner su atención sobre las empresas que acumulan contratos gubernamentales y exigir a las autoridades total transparencia, para determinar si la excesiva adjudicación de contratos se debe a una excelente y elevada competitividad de la empresa en cuestión, o a un simple caso más de corrupción.

Reseña Prensa.com que "... 'Desde hace años, era un secreto a voces que Odebrecht y otras grandes constructoras brasileñas incurrían en prácticas sistemáticas de corrupción. Lo que nadie imaginó, es que la operación estuviera tan extendida, tan bien estructurada, que tuviera semejantes niveles de desarrollo y que gozara de una infraestructura jurídica tan afinada. Ha sido sorprendente descubrir que en el interior de la empresa funcionó un departamento de administración de sobornos, que se llegó a comprar la filial de un banco austríaco en Antigua y Barbuda para canalizar los pagos bajo la mesa o que cada operación tuvo hasta cuatro capas de empresas offshore, antes de que el dinero de Odebrecht llegara a su destino final", explicó el director de Transparencia Internacional José Ugaz, en una entrevista concedida al diario El País de España."

Otro artículo de Prensa.com detalla que "... A cambio del pago de sobornos a funcionarios panameños y sus intermediarios, Odebrecht se garantizó-entre 2010 y 2014- ganancias de, al menos, $175 millones. Los documentos divulgados por el Departamento de Justicia de EE.UU. revelan que entre 2009 y 2012 Odebrecht acordó el pago de $6 millones a dos parientes cercanos de un alto funcionario panameño con relación a proyectos de infraestructura gubernamental, bajo el entendido de que, a cambio, el funcionario garantizaría el contrato de la obra a Odebrecht."

En Panamá la constructora ha sido adjudicada con contratos de obra pública valorados en más de $9 mil millones. Actualmente está desarrollando el proyecto de construcción de la Línea 2 del Metro, la renovación urbana de Colón y a mediados de 2016 obtuvo el contrato de mejoramiento urbano de la vía España, por $89 millones.

En un comunicado oficial el gobierno panameño manifestó que se adoptarán "...las medidas necesarias para que el Grupo Odebrecht desista del proceso de precalificación de la licitación para el diseño y construcción del 4to puente sobre el Canal de Panamá y la Línea 3 del Metro". Además, se realizarán "...las acciones necesarias a fin de prohibir que  al Grupo Odebrecht se le adjudique y refrende ningún contrato de futuros procesos de licitación pública del Estado hasta tanto: a) demuestren una colaboración efectiva y eficaz en las investigaciones que adelanta el Ministerio Público; y b) se garantice el pago de las sumas que deberá restituir al Estado."

martes, 18 de octubre de 2016

UERS inaugura hidroeléctricas



PUERTO PLATA,R.D.- Con una inversión superior a los RD$40 millones, se pusieron en marcha tres micro-hidroeléctricas comunitarias que suplirán de energía renovable a 159 familias de las comunidades de Pescado Bobo, El Manguito, La Vereda, Los Lirios y El Guazaral, del municipio Almira, Puerto Plata. 
 El trabajo fue  realizado en conjunto por la Unidad de Electrificación Rural y Suburbana (UERS-CDEEE), el Programa de Pequeños Subsidios para el Medio Ambiente Mundial, la Fundación Popular, Guakía Ambiente, Ayuntamiento de Altamira, entre otras. 
Para la construcción de la micro hidroeléctrica Pescado Bobo, se aprovecha el sistema de las aguas del Arroyo Pescado Bobo, con un flujo de diseño de 900 galones por minuto, con una altura de 49 metros hasta la casa de máquina y una potencia máxima de 17 kilovatios, sincronizado a un voltaje de 240/120 voltios, monofásico y con capacidad de suministrar el servicio de electricidad de manera constante las 24 horas, de acuerdo con una nota.

http://www.listindiario.com/economia/2016/10/18/439550/uers-inaugura-hidroelectricas

viernes, 14 de octubre de 2016

Solicita auditar: Proyecto de Modernización de Red de Distribución y Reducción de Pérdidas Eléctricas CDEEE

SANTO DOMINGO,R.D.- La diputada del Partido Revolucionario Moderno (PRM), Faride Raful, solicitó al Congreso Nacional ordenar una auditoría al Proyecto de Modernización de Red de Distribución y Reducción de Pérdidas Eléctricas que ejecuta la CDEEE en el país y rechazó que para los fines a esta se le otorgue un nuevo financiamiento.
Tras presentar un informe disidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados que dio aquiescencia a un contrato de préstamo entre CDEEE y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento por otros 120 millones de dólares, alegó que este es el tercer préstamo solicitado para un proyecto que no refleja garantía de repago y los resultados de las empresas distribuidoras de electricidad que lo ejecutan no han mostrado mejoría.
“Los índices de recuperación de efectivo en algunos casos son peores en el año 2015 que lo que eran en 2012, cuando se inició la ejecución del proyecto”, puntualizó.
Se trata del tercer tramo de ejecución de una serie de préstamos en los últimos 5 años que a la fecha han adicionado más de 250 millones de dólares a la deuda pública.
Raful citó dos circuitos que se pretenden incluir en el nuevo empréstito, no obstante ya estos habrían sido objeto de ejecución bajo el anterior préstamo BID No.2042/OC-DR. En específico, el de la zona de Bayona, circuito BAYO-102, y el del centro de San Cristóbal, el circuito MVIE-105.
“Se le está pidiendo a este Congreso que apruebe dos veces el mismo gasto, lo que constituiría un fraude al Estado, sumado al hecho de que los proyectos anteriores no evidencian en la realidad la eficiencia de recuperación que el Ejecutivo quiere presentarnos”, dijo.

http://almomento.net/faride-raful-solicita-auditar-proyecto-del-sector-electrico/252636

sábado, 8 de octubre de 2016

Critica se quiera imponer tarifa eléctrica que perjudicaría a clientes de menor consumo



SANTO DOMINGO, República Dominicana.-El Director de la Comisión de Energía del Partido Revolucionario Moderno (PRM), Antonio Almonte, consideró injusto que se pretenda imponer una tarifa de electricidad que en la práctica eliminaría la diferencia de precio por nivel de consumo.
Explicó que se ponerse en práctica esa modalidad de tarifa, sería el fin del subsidio que en la actualidad pagan los clientes de alto consumo a favor de los de menor consumo.
Según explicó la implementación de la nueva tarifa técnica tendría un impacto terrible en lo que ha sido el modelo actual, debido a que representaría un aumento de más del 80 por ciento en la tarifa a sectores de escasos recursos y una reducción en un 25 por ciento a favor de los grandes consumidores.
Asimismo, consideró que la tarifa de electricidad en República Dominicana se maneja de manera “despótica y autoritaria”, ya que pese a que los costos del combustible y de generación descendieron cerca del 40 por ciento del 2014 a la fecha, el precio para los consumidores no ha descendido.
Aseguró que se ha tomado una decisión basada en el interés político, para sustentar una “política clientelar que ha funcionado durante décadas”.
“Si buscamos ahora el informe de desempeño de las empresas distribuidoras nos daremos cuenta que a través de la tarifa eléctrica la gente está pagando los dispendios y designaciones politiqueras del Gobierno, que tienen costos impresentables”, reprochó Almonte.
Apuntó que un estudio basado en la Ley General de Electricidad, en su artículo 115, solicitado por la Superintendencia de Electricidad y elaborado por la firma chilena INECON, señala que la tarifa eléctrica debe revalidarse cada 4 años mediante estudio de costos, mandato que no se cumple.
Consideró que el Gobierno no desea implementar la tarifa técnica propuesta por INECON, debido a que se desmontarían los elevados costos operacionales anuales de las empresas distribuidoras de electricidad.
Subrayó que sólo en el caso de Edesur, los costos deberían ser de 18 millones de dólares al año, y en la actualidad sobrepasan los 100 millones de dólares.


http://acento.com.do/2016/economia/8390147-ingeniero-almonte-critica-se-quiera-imponer-tarifa-electrica-perjudicaria-clientes-menor-consumo/

viernes, 7 de octubre de 2016

CLATJUPAM dice es alarmante uso de fondos de pensiones en R.D.

SANTO DOMINGO,R.D.- La Central Latinoamericana y del Caribe de Trabajadores Pensionados, Jubilados y Adultos Mayores (CLATJUPAM) consideró alarmante las emisiones que se están haciendo en el país con los fondos de pensiones.
La entidad señaló especialmente las emisiones realizadas en el sector eléctrico, el cual afirman es un sistema fracasado, donde los gobiernos han invertido millones sin resultados positivos para el pueblo.
Indicaron que del mismo modo que mantienen la atención sobre lo que pasa en Chile con las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), también están alerta a lo que pasa en República Dominicana.
“Todos aquellos que aprueben emisiones, tendrán que responder a la sociedad lo que ahora se está haciendo alegremente, con el dinero de los futuros pensionados del sistema de seguridad social dominicano”, indicó la entidad mediante una nota.
 Destacó que el Estado, garante de los fondos, es el principal responsable de asegurarles a los actuales trabajadores, empleados públicos y privados que el futuro de sus pensiones no dependerán de empresas que han sido incapaces de administrar sus propios fondos, y que pretenden utilizar el dinero de los trabajadores.
 La institución sostiene que todas las personas se convierten en dolientes de esos fondos de pensiones, especialmente los jóvenes que ahora cotizan obligatoriamente y esperan vivir su vejez al menos modestamente.  
 La Comisión  de Riesgos y Límites de inversiones de la Superintendencia de Pensiones autorizó mediante las resoluciones No. 110 y 112 emitir  US$600 millones de los fondos para Punta Catalina.

http://www.listindiario.com/economia/2016/10/07/438132/central-sindical-dice-es-alarmante-uso-de-fondos-de-pensiones

miércoles, 5 de octubre de 2016

Favorecen incursión condicionada de los fondos de pensiones en plantas Catalina


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SANTO DOMINGO,R.D.- Un empresario, un economista y un sindicalista condicionaron ayer que los fondos de pensiones se utilicen para la capitalización de las plantas de carbón de Punta Catalina.
El presidente de la Confederación Patronal de la República Dominicana (Copardom), Joel Santos; el presidente de la Confederación Nacional de la Unidad Sindical (CNUS), Rafael -Pepe- Abreu, y el economista Pavel Isa Contreras, profesor del Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC), favorecieron el uso en los fondos en el proyecto eléctrico, pero bajo algunas condiciones.
Sin embargo, Rubén Jiménez Bichara, vicepresidente ejecutivo de la CDEEE, señaló que la idea de utilizar los fondos de pensiones para completar el financiamiento de Punta Catalina resulta interesante, pero existen estipulaciones legales que hacen difícil que eso ocurra.
“El marco legal que protege los fondos de pensiones no deja mucho espacio, y habría que trabajar con esa ley y cubrir una serie de trámites para hacer eso factible”, señala.
Para el presidente de Copardom, el proyecto Punta Catalina puede ser una opción para el uso de los fondos de pensiones, debido a que el eléctrico es un sector estratégico.
Sin embargo, dijo que se requiere una ingeniería financiera que prepare el proyecto debidamente para que se utilicen los fondos de pensiones.
De su lado, Pavel Isa Contreras dijo que todo depende si los inversionistas presentan una buena propuesta para que las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) canalicen esos recursos hacia el sector eléctrico.
Indicó que las AFP, en vigilancia de su propio interés y de los intereses de los depositantes, velarán porque en cualquier proyecto en que puedan colocar esos fondos haya una viabilidad.
No obstante, dijo que hay que determinar si el proyecto Punta Catalina es viable, para lo cual se necesita transparentar las cifras, la estructura de costo y el monto de la inversión.
“No veo en este momento cómo se puede hacer eso (invertir fondos de pensiones en Punta Catalina) si el proyecto no ha sido ejecutado con la debida transparencia”, sostuvo.
Pepe Abreu dijo que la ley establece que se pueden invertir los fondos de pensiones para obras de infraestructura.
Sin embargo, aclaró que antes de tomar esa decisión, la Comisión Clasificadora de Riesgos y Límites de Inversión debe conocer la propuesta del uso de los fondos de pensiones en las plantas de carbón para que le dé el visto bueno.


http://hoy.com.do/favorecen-incursion-condicionada-de-los-fondos-de-pensiones-en-plantas/

sábado, 1 de octubre de 2016

Nueve de cada diez personas en el mundo respira aire contaminado,según la OMS -






GINEBRA.- El 92 por ciento de la población mundial vive en lugares donde los niveles de calidad del aire exceden los límites fijados por la Organización Mundial de la Salud (OMS), lo que provoca 6,5 millones de muertes al año, alertó hoy el organismo.

"Sólo una de cada diez personas respira un aire que está en los límites establecidos por la OMS. Los otros nueve respiran aire que es nocivo para su salud", afirmó en rueda de prensa María Neira, directora del departamento de Medioambiente y Salud.

La OMS presentó hoy un informe en el que evalúa la calidad del aire a la que está expuesta la población mundial y cuantifica las enfermedades y muertes derivadas de esta contaminación.

Los datos son los más detallados jamás publicados por la OMS, que usa cifras procedentes de mediciones por satélite, modelos de transporte aéreo, y de monitores de estaciones terrestres en relación con más de 3.000 ubicaciones en 103 países, tanto rurales como urbanas.

El informe confirma el dato revelado en estudios anteriores de que 3 millones de muertes al año ocurridas en 2012 -las cifras disponibles más recientes- estuvieron relacionadas con la exposición a la contaminación exterior.

No obstante, rebaja la cifra de muertes globales por contaminación -tanto exterior como interior- y la deja en 6,5 millones, cuando en informes anteriores la situaba en 7 millones.

Entre las principales fuentes de contaminación del aire figuran los modelos ineficaces de transporte, la quema de combustible en los hogares y la quema de desechos, las centrales eléctricas y las actividades industriales.

Los principales contaminantes son las micropartículas -de un diámetro inferior a 2,5 micrometros-, del sulfato, de los nitratos y del hollín.

El informe no hace un ránking de los países más contaminados ni de los que menos, se limita a decir que las regiones donde la calidad del aire es peor son las del Sudeste Asiático, el Mediterráneo oriental y el Pacífico occidental.

"No queríamos hacer un ránking para señalar con el dedo este o aquel país, sino mostrar la realidad e incitar a todas las naciones a que reaccionen, a que tomen medidas ante un tema que es muy grave", explicó Neira.

La directora recordó los miles de millones de dólares que los países gastan anualmente en sus sistemas de salud para tratar las enfermedades consecuencia de la contaminación, y les invitó a hacer un cálculo de lo que se ahorrarían si aplicarán políticas públicas de mejora de la calidad del aire.

"Invertir en energías limpias, en transporte ecológico son inversiones que tienen un coste-beneficio enorme y que ahorrarían no solo dinero a medio plazo sino que reduciría el número de enfermos y muertos", agregó.

Con respecto a las zonas menos contaminadas, el texto indica que tres cuartas partes de la población de los países con altos ingresos de las Américas, así como un 20 por ciento de la población que vive en naciones de ingresos medios y bajos de la misma región, viven en lugares con la calidad del aire considerada correcta.

Una situación que también se da en menos del 20 por ciento de los países europeos y los países ricos del Pacífico occidental.

Por ejemplo, el informe indica que en España en 2012 hubo 6.860 muertes atribuidas a la mala calidad del aire, lo que representa 7 muertes por 100.000 habitantes, una proporción igual a la de Estados Unidos, pero mucho mayor al 0,2 registrado en Suecia o al 0,3 en Nueva Zelanda.

Los países con más muertes relacionadas con la contaminación del aire son Turkmekistán con 108 decesos por cada 100.000 habitantes; Afganistán, con 81 muertes por cada 100.000 habitantes; Egipto con 77; China con 70; o India con 68.

Por su parte, en Latinoamérica, Chile contabilizó en 2012 13 muertes por 100.000 habitantes, mientras que Honduras registró 32; México y Perú 17; pero Venezuela 27.

Casi el 90 por ciento de las muertes relacionadas con la contaminación del aire se producen en países de ingresos bajos y medianos, y casi dos de cada tres tienen lugar en las regiones del Asia sudoriental y del Pacífico occidental.

El 94 por ciento de las muertes se deben a enfermedades no transmisibles, sobre todo a enfermedades cardiovasculares, accidentes cerebrovasculares, neumopatía obstructiva crónica y el cáncer de pulmón.

La contaminación del aire también aumenta el riesgo de infecciones respiratorias agudas. - 



See more at: http://www.7dias.com.do/destacada/2016/09/27/i218059_nueve-cada-diez-personas-mundo-respira-aire-contaminado-segun-oms.html#.V-qftfl97IU

viernes, 30 de septiembre de 2016

Si Hacienda no hace uso de Petrocaribe, ¿por qué no bajan los combustibles?



SANTO DOMINGO,R.D.- Esta semana el Ministerio de Hacienda anunció que República Dominicana no está haciendo uso del acuerdo de Petrocaribe, por la reducción que ha tenido el precio del barril de petróleo, aunque se continúa comprando a Venezuela al igual que a otros mercados internacionales. Surge entonces la siguiente pregunta, ¿por qué no se siente la disminución en los precios de los combustibles?
La respuesta a esta pregunta la ofrecen los economistas José Rijo Presbot y Ernesto Jiménez, asegurando que los precios no bajan por los impuestos que se cargan a los combustibles. 
Ernesto Jiménez entiende que en los precios de los combustibles no se ha sentido, como muchos esperaban, consecuencia de los altos impuestos que se pagan en el país; República Dominicana es uno de los países con las mayores tasas por concepto de combustible del mundo y “la tasa más alta en América Central”.
Y es que se trata de un asunto fiscal, la recaudación de impuestos y la necesidad que tiene el Estado de pagar y de cumplir con las obligaciones adquiridas por el Gobierno.
Jiménez indicó que de la gasolina Premium, por ejemplo, cuesta RD$201.40 por galón, el precio por paridad de importación es equivalente al precio de los combustibles sin el margen de distribución ni los impuestos, por lo que en este caso ronda los 84 pesos el valor de las obligaciones fiscales por cada galón pagado por el consumidor final. 
Asimismo, de cada galón el consumidor paga por impuesto de valor al consumo un 16 %, de ahí que cuando baja el precio del barril del petróleo la economía se ve afectada, incidiendo directamente en la recaudación de ingresos por parte del Estado.
José Rijo explicó que la ley 112-00 sobre Hidrocarburos establece un impuesto selectivo al consumo de los hidrocarburos, el cual debería orientarse a la disminución de la deuda, el pago de los partidos políticos y la generación de un fondo de energía renovable, sin embargo, no se ha aplicado de esa manera.
“El precio de consumo de los combustibles bajaría si los impuestos no fueran tan altos, por lo que se requiere una reforma tributaria que disminuya los porcentajes de los impuestos. Por ejemplo, en lugar de pagar un 16 % de ‘ad valorem’ en cada galón de gasolina se redujera a un 6 %, impactaría en la canasta básica y disminuiría su precio”, argumenta.
Defiende la teoría de que esa es la razón por la que el Gobierno le huye al pacto fiscal, pues entiende se verá obligado a sincerar todo el sistema tributario dominicano.


http://z101digital.com/app/article.aspx?id=189022

lunes, 26 de septiembre de 2016

La base legal del subsidio a la tarifa eléctrica

SANTO DOMINGO,R.D.- Como bien establece la Organización Latinoamericana de Energía, el subsidio a los servicios básicos en países en vías de desarrollo generalmente se otorga con la finalidad de permitir el acceso a las personas con escasos recursos (Organización Latinoamericana de Energía, 2013). En principio, esta definición debería ser perfectamente aplicable al caso de la República Dominicana por tratarse de un país en vías de desarrollo con millones de personas que requieren ayuda social para accesar al suministro eléctrico. No obstante, en la práctica, la aplicación del subsidio a la tarifa eléctrica no está dirigida a cumplir propiamente con esta finalidad.
En sus orígenes, el subsidio a la tarifa eléctrica dominicana fungió como un medio utilizado por el Estado para proteger las finanzas de los consumidores más necesitados ante los significativos aumentos en los costos de la generación eléctrica, provocados por el aumento en el precio del petróleo (The Economist – Intelligent Unit, 2015).
En este sentido, el objetivo fue evitar que el consumidor final soportara completamente el precio real del suministro eléctrico, considerando los constantes y significativos aumentos en los costos de la generación eléctrica. Esta problemática tiene origen en la alta dependencia de derivados de petróleo que, todavía a este año 2016, muestra la matriz del sistema eléctrico dominicano (40%), lo cual lo hace estar supeditado a los constantes cambios en los precios internacionales del petróleo (José Luis Actis, 2014).
Sin embargo, no queda claro porqué el subsidio a la tarifa eléctrica fue mantenido  luego de que los precios del petróleo empezaran a decaer, ni tampoco queda claro cuál fue la razón y base legal por la que el mismo fue extendido a todos los consumidores. Esta decisión evidencia un claro error de inclusión (Milton Morrison, 2015) y nos coloca en un estado de incertidumbre respecto al fundamento de la política de subsidios del sector eléctrico dominicano.
El Fondo de Estabilización a la Tarifa Eléctrica (en lo adelante FETE) constituye el subsidio a la tarifa eléctrica que se ha generalizado a toda la población. Este fondo fue creado por el Decreto núm. 302-03, del año 2003, que establece como función del FETE el atenuar los cambios en la tarifa eléctrica, exclusivamente para los clientes residenciales regulados que tuviesen un contrato con alguna de las EDES, representando una cobertura del 100% para los consumidores de menos de 300KWh y de un 50% si el consumo traspasaba los 300KWh.
No obstante esto, el FETE fue luego generalizado, sin base legal aparente, a todas las tarifas eléctricas en diferentes proporciones hasta alcanzar el tope de los 700KWh. En el análisis de este tema, hemos comprobado que incluso los expertos de las principales instituciones eléctricas entienden incierto el fundamento del cambio en la aplicación del FETE, todo lo cual ha conllevado la desnaturalización del subsidio.
Al respecto, deducimos que la razón detrás de esta generalización se relaciona con las consecuencias negativas que el alza de los precios de la energía eléctrica representaría para la campaña política del partido de turno (José Luis Actis, 2014).
El fundamentar esta decisión en aspectos políticos vicia la objetividad de la misma y consecuentemente dificulta el eficiente funcionamiento, seguridad y transparencia del sistema eléctrico dominicano. Lo anterior supone consecuencias directas para el interés general, afectando el desarrollo del país, la calidad de vida de los habitantes y las posibilidades de negocios de los diversos sectores de la sociedad dominicana (The Economist – Intelligent Unit, 2015).
Este tema supone gran interés para el Pacto Eléctrico, debido a su directa relación con la sostenibilidad económica del sector. Al respecto, los participantes del proceso han señalado la necesidad de enviar señales claras al consumidor por medio de precios transparentes, así como también la necesidad de focalizar los subsidios a los más necesitados (Adonis Santiago Díaz, 2016). De esta manera se estaría contribuyendo con el uso consciente y racional de la electricidad y con una mejor cultura de pago en la sociedad dominicana (Milton Morrison, 2015).
Deviene necesario entonces que las instituciones del sector tomen una decisión y la ejecuten con la mayor objetividad posible, puesto que, de lo contrario, el tema de la electricidad se transtornaría en una cuestión política, obstruyendo el trascendente rol que esta debe jugar en el camino hacia el desarrollo.

http://acento.com.do/2016/opinion/8381830-la-base-legal-del-subsidio-la-tarifa-electrica/

martes, 20 de septiembre de 2016

Cuidado con la defensa si viene del lado contrario

SANTO DOMINGO,R.D.- Desde el año 2001 hasta la fecha, las empresas de distribución eléctrica (EDE) han estado comprando energía a la mayoría de los generadores privados a través de contratos amparados en lo que se conoció como “Acuerdo de Madrid”.
Esos contratos establecían condiciones que, en momentos de altos precios de los combustibles derivados del petróleo, implicaban elevadísimos precios que Edenorte, Edesur y EdeEste debían pagar, con el agravante de que la administración de esas tres empresas ha sido siempre deficiente y politizada, por lo que el Estado siempre tuvo que intervenir para subsidiarlas con aportes que en la última década promediaron alrededor de US$850 millones anuales.
Llegó el 2016 y se vencieron los contratos, con la ventaja para el Estado de que en el mercado internacional los precios del petróleo y sus derivados han bajado considerablemente y, además, el Gobierno está construyendo dos unidades de generación que han de aportar al sistema alrededor de 700 megavatios con base en carbón mineral.
Dado que los precios del petróleo están bajos, a las EDE les resulta más económico comprar la energía sin contratos a los generadores, a través del mercado libre, lo que se conoce como el “mercado spot”, con lo cual el Gobierno se está ahorrando prácticamente la totalidad de los US$850 millones anuales que había estado aportando cada año en subsidio para cubrir no solo la deficiente forma de administrar de las distribuidoras –un tema al que tendrá que meterle mano en algún momento–, sino también los costos que implicaba el sacrificio de mantener la tarifa eléctrica congelada para no aplicar los aumentos de los precios de la energía a los consumidores.
En ese ínterin, los representantes de las empresas de generación han decidido asumir una posición de “defensa” de la institucionalidad, de los intereses nacionales y de los consumidores, al señalar que es preciso cumplir con el mandato legal que establece que las EDE deben comprar la energía por medio de licitaciones para firmar contratos de mediano y largo plazos. Además, han estado reclamando que, dados los bajos costos de la energía, el Gobierno debería reducir la tarifa eléctrica a los consumidores.
Se pudiera pensar que la posición de los generadores de electricidad es totalmente correcta y beneficiosa; pero al analizar bien los planteamientos también se puede inferir que al convocar a licitación pública y retomar los contratos ahora y no dentro de unos cuantos meses más, el Gobierno tendría que establecer precios de compra a esos mismos generadores por encima de los que está pagando actualmente en el mercado spot, lo cual aumentaría el costo de la energía y le limitaría al Estado lo que se está ahorrando por la baja coyuntural en los precios del petróleo luego de más de una década pagando exorbitantes sumas de dinero a esos mismos productores de energía.
Pero además, en cuanto a la tarifa eléctrica, si bien es cierto que con el esquema de costos actuales debería estar por debajo de los niveles en que se encuentra, no se debe olvidar que en la última década, precisamente por pagarle la energía muy costosa a los generadores a través del Acuerdo de Madrid, el Gobierno debió cubrir con subsidio la decisión de no pasar esos costos a los bolsillos de los consumidores.
Dada esa situación, entonces, podría ser aceptable y justo, aunque no del todo legal, que el Estado recupere en parte lo invertido en la indexación de la tarifa y que no la baje, sino que la deje congelada, como en el pasado, cuando no la subió y la mantuvo congelada asumiendo el costo.
Otra crítica que ha surgido en contra del Gobierno es la de que, posiblemente, ha estado destinando el dinero que se ha ahorrado del subsidio y de la no reducción de la tarifa, para cubrir los costos de construcción de las plantas de Punta Catalina que han de aportar 700 megavatios al sistema energético.
Esa acción se plantea como si fuera algo negativo, cuando en realidad es algo que a la larga ha de beneficiar a los propios consumidores, que podrían recibir energía menos costosa en los años por venir, como parte del sacrificio actual de pagar una tarifa congelada.
Por eso es tan raro que la defensa a los consumidores venga del lado contrario…

http://www.eldinero.com.do/27474/cuidado-con-la-defensa-si-viene-del-lado-contrario/

sábado, 17 de septiembre de 2016

La subestimación a los ingenieros criollos en el sector eléctrico

HÉCTOR GONZÁLEZ VARGAS


Por: Ing. Héctor Gonzalez Vargas
El Sector eléctrico dominicano ha estado acompañado de improvisaciones, como un accionar para preservar el patrimonio nacional que ha sido la exaltación de la incoherencia de las autoridades de dicho sector por las décadas de las décadas.
Esta incoherencia en el sector eléctrico, la enfrentamos como pan de cada día, no es por la falta de recursos, ni mucho menos por falta de generación (porque tenemos una capacidad instalada de 3136.2MW), sino por la grave crisis energética que la produce uno de los miembros del sistema eléctrico interconectado, provocada por la ineficiencia de las EDES y las autoridades del sector.
Las autoridades deben regular y no compensar ineficiencias. Y un ejemplo de eso lo tenemos en el nuevo incumbente de EDESUR que llego allí sin hacer una auditoría para decirle al pueblo que encontró en esa EDE, si fue un superávit o un déficit? O es que ese silencio sepulcral es para no hablar de la ineficiencia de las EDES en su gestión comercial? Es que EDENORTE y EDEESTE están funcionando eficientemente?
La otra incoherencia es la subestimación o desprecio de la clase ingenieril dominicana, la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) firmó en agosto de este año con la empresa coreana Kepco documentos de contratos para la ejecución de trabajos de rehabilitación de redes y modernización en circuitos de EDESUR y EDEESTE.
Esa acción despectiva que no promete ningún beneficio práctico en la reducción de pérdidas, de acuerdo a experiencia de cambios realizados en el pasado, con este accionar observamos en el sistema eléctrico dominicano, un patrón repetitivo por parte de las autoridades del sector.
Como muestra de esa acción despectiva, nos llega a la mente cuando  los organismos multilaterales propusieron cambios de administradores dominicanos por extranjeros, para mejorar el desenvolvimiento de las operaciones técnicas, económicas y financieras de las EDES.
Es bueno recordar, que los organismos multilaterales fallaron en el año 2006, cuando intentaron mejorar con expertos chilenos; en esa ocasión. ¿Resultado? Un fracaso total.  Y eso que hubo un exvicepresidente de la CDEEE, que manifestó que el nombramiento de los tres expertos chilenos, “ha sido un paso de trascendencia para un esquema sostenido de negocio eficiente y rentable”.
Es una muestra de la característica de la cultura de los grupos de poder económico: desprecio al profesional dominicano de la ingeniería, sean estos, sus profesionales y sus técnicos. Cabe preguntarse qué tan complejo puede ser administrar un servicio que tiene una lista de clientes cautivos, que brinda un servicio sin competencia. Es seguro que junto con este desprecio a los profesionales dominicanos hay planes de apropiación de estas empresas por parte de intereses particulares de algunos super ministros de la actual gestión.
Lo de “contratar inversionistas extranjeros para la recuperación de pérdidas en las EDES”, es risible, ya que siempre se ha invertido; ahora bien, por la frecuencia de la inversiones improductivas en REDES, parece ser que  la deficiencia operativa de las EDES será resuelta por los “COREANOS inteligentes”, que brutalmente reemplazaron a los ingenieros dominicanos, impuestos por la vicepresidencia de la CDEEE y respaldado por la entidad encargada de “DISCRIMINAR y EXCLUIR a la clase ingenieril dominicana. La salvación de esta injusticia la tiene la dirigencia del CODIA.
¡Magnifica distribución de la riqueza para aumentar la pobreza!

http://eldia.com.do/la-subestimacion-a-los-ingenieros-criollos-en-el-sector-electrico/

jueves, 15 de septiembre de 2016

Comité plantea cambio climático sea tomado en cuenta en el Pacto Eléctrico

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SANTO DOMINGO, República Dominicana.-
El Comité Nacional de Lucha Contra el Cambio Climático (CNLCC) sugirió a los actores que participan en las discusiones del Pacto por la Reforma del Sector Eléctrico que tomen en cuenta al cambio climático, a fin de que la matriz eléctrica y energética nacional sea sostenible.
Manifestó que se debe lograr un pacto eléctrico que beneficie al país y al planeta, estableciendo un modelo de generación de bajas emisiones de dióxido de carbono y con poco impacto ambiental.
Abogó, en este sentido, porque a través de la iniciativa se establezca una matriz eléctrica basada en energías renovables, la “descarbonización” de la energía y de la economía convirtiendo a Punta Catalina a gas natural.
La entidad planteó además la drástica reducción de las pérdidas en el suministro de la electricidad, la rebaja inmediata de la tarifa eléctrica en por lo menos un 30% y una veeduría y control social eficientes que garanticen la institucionalidad, la transparencia y cero corrupción en este sector. “Sin estos puntos, el Pacto Eléctrico no habrá servido para nada”, enfatizó.
Consideró que no se debe desaprovechar la actual coyuntura que vive la República Dominicana, en la cual no existen compromisos contractuales de larga duración al finalizar recientemente el Acuerdo de Madrid, para sustituir las importaciones de fósiles por fuentes renovables como el sol, el viento y el agua, muy abundantes en nuestro medio.
Sugirió que el Pacto Eléctrico adopte el indicador de baja emisión de dióxido de carbono junto a los de costo económico, para licitar y suscribir los nuevos contratos de larga duración con las empresas generadoras de electricidad.
Calificó de retroceso el hecho de que eventualmente se apoye que más de la mitad de la generación eléctrica sea producida en base a carbón mineral con la posible entrada en operaciones de las plantas de carbón de Punta Catalina en el año 2018, cuando el mundo camina hacia las energías renovables.
Conversión de Punta Catalina
Planteó que es vital que el Pacto Eléctrico acuerde convertir a Punta Catalina de carbón a gas natural, lo que “salvaría a este proyecto del estancamiento al tener esta conversión un costo por debajo del 25% de la inversión que resta para terminar de construirlo y además contaría con el financiamiento blando de la banca multilateral”.
Exhortó a que el Pacto Eléctrico fije la meta de un 85% de energías renovables para el 2030, con el propósito de que el país logre su soberanía energética, reduzca las emisiones del sector eléctrico de 20 millones de toneladas de C02 al año a apenas 3 millones de toneladas, y se logre un suministro eléctrico con las tarifas más baratas de toda nuestra historia y de manera sostenida.
El CNLCC exige como un punto innegociable la rebaja inmediata en por lo menos un 30% de la actual tarifa eléctrica. “Si el Pacto Eléctrico no produce esta rebaja se desautorizará ante el pueblo, no importa los argumentos que se empleen para justificar no tomar esta medida o peor aún, para aumentar la tarifa eléctrica, como lo ha planteado la Superintendencia de Electricidad mediante la aplicación de la denominada tarifa técnica”, sostuvo.
Igualmente demandó que el Pacto Eléctrico beneficie a la población con la compensación por los apagones como lo establece la Ley General de Electricidad No. 125-01.

http://acento.com.do/2016/economia/8375710-plantean-pacto-electrico-tome-cuenta-cambio-climatico/

miércoles, 14 de septiembre de 2016

Niega no haya gas natural para construir plantas


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SANTO DOMINGO,R.D.- El vocero del Comité de Lucha contra el Cambio Climático, Enrique de León, negó que no hubiera disponibilidad de gas natural para construir dos plantas como las de Punta Catalina que usen ese combustible.
Argumentó que, según el estudio de factibilidad técnica y económica realizado por la Alianza Mundial de Derecho Ambiental de convertir las plantas de carbón de Punta Catalina a gas natural, la demanda de gas natural de Punta Catalina no llega ni al 4% de la capacidad de descarga de AES en Andrés, Boca Chica. “Todavía más, este estudio indica que es posible construir un gasoducto a partir del ramal que llega a Los Mina hasta Punta Catalina a un costo de alrededor de US$200 millones de dólares, que es muy inferior al costo del puerto que la CDEEE construye para recibir carbón”, afirmó.
En referencia a un informe publicado ayer por este diario en que se plantean las razones que llevaron a las autoridades a decidir la construcción de las dos plantas de carbón en Punta Catalina, De León agrega que la ELAW, la Alianza Mundial de
Derecho Ambiental, asegura que “en el financiamiento de los costos de este gasoducto podría participar la propia AES, cubriéndolo en su totalidad o en parte, a cambio de la concesión del contrato de suministro del gas”.
“Cuando el vicepresidente de los EUA estuvo en el país, cuando apenas se iniciaba el primer período del presidente Danilo Medina, este le aseguró al mandatario dominicano todo el gas que pudiera necesitar el país y convertirlo en re-exportador de este combustible para el área del Caribe. Igual oferta recibió la delegación del Gobierno dominicano y la CDEEE que visitó a los EEUU invitados y acompañados por el actual embajador estadounidense a esa nación para visitar las instalaciones de gas natural”, afirma.
Dijo que el CNLCC reitera que la única forma de salvar las plantas de Punta Catalina es convertirlas a gas natural, lo que, según dijo, bajaría su costo.

http://hoy.com.do/niega-no-haya-gas-natural-para-construir-plantas/

lunes, 12 de septiembre de 2016

Más de RD$20 mil millones en exenciones de impuestos a la generación eléctrica en2016




SANTO DOMINGO, República Dominicana.-
El sector de la generación eléctrica será beneficiado en el presente año con exenciones fiscales por más de 20 mil millones de pesos (RD$20,445.5 millones), que no irán a las arcas del Estado.
De acuerdo con las estimaciones oficiales del gasto tributario, ese monto corresponde a la deducción del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a los hidrocarburos o combustibles para la producción de energía.
En términos generales, el gasto tributario o en exoneraciones de impuestos presupuestado en provecho de diversos sectores asciende en el 2016 a más de 212 mil 378 millones de pesos (RD$212,378.4), una cifra equivalente al 6.46% del Producto Interno Bruto (PIB) del país.
De esta suma, las deducciones del Impuesto a la Transferencia de Bienes y Servicios (ITBIS) se cuantifican en RD$103 mil 418 millones, representando el 48% del total.
En el listado de 25 sectores beneficiarios de los incentivos tributarios, figuran a la cabeza las “exenciones generalizadas” para las personas físicas, con más de RD$66 mil 004 millones (el 31% del total). Seguido por las zonas francas industriales, con una partida de RD$37 mil 249 millones, y la generación eléctrica.
A estas áreas le siguen salud (RD$19,084.2 millones), educación (RD$10,619.9 millones), minería (RD$6,703.0 millones) y turismo (RD$5,801 millones).
Del total de gastos tributarios proyectado por el Gobierno, el 79% corresponde a exoneraciones de impuestos cobrados por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), equivalentes a RD$167,730.6 millones, y el restante 21% (RD$ 44,647.4 millones) a impuestos recaudados por la Dirección General de Aduanas.

http://acento.com.do/2016/economia/8381643-mas-rd20-mil-millones-exenciones-combustible-los-generadores/

miércoles, 7 de septiembre de 2016

Edenorte y CDEEE hacen inversion en circuitos de la Zona Norte

SANTIAGO,R.D.- A través del Programa de Rehabilitación de Redes Eléctricas, la empresa distribuidora de energía, Edenorte en conjunto con la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) puso en operación los proyectos de mejoras en cinco circuitos de la Región Norte, con una inversión de USD$21.2 millones de dólares a través  del financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Esta intervención eléctrica contempla la instalación de 5,109 postes, 176 kilómetros de cable de media y baja tensión, 694 transformadores de distribución, la normalización de 19,527 clientes y 5,251 luminarias para estos circuitos, desarrollada junto a una gestión amigable con el medio ambiente.
Sectores intervenidos
Los circuitos de la zona urbana de Montecristi; Esperanza, Valverde; Villa Tapia, Hermanas Mirabal y en Santiago el municipio de Puñal y el barrio Yagüita de Pastor son las localidades que están siendo intervenidas para mejorar la calidad de vida de sus residentes.
El Programa de Rehabilitación de Redes Eléctricas busca aumentar la sostenibilidad financiera del sector y mejorar la calidad del suministro de electricidad a los clientes, a través de la modernización de las redes de distribución y la reducción de las pérdidas.
Según una nota de prensa, en cada uno de estos circuitos se ha formado un Comité de Seguimiento Eléctrico (COSE) compuesto por líderes comunitarios, representantes de organizaciones de desarrollo y empresarial, munícipes independientes y autoridades públicas de estas zonas con la misión de ser garantes del buen desarrollo de esta iniciativa y como vínculo de enlace con Edenorte.

http://www.listindiario.com/economia/2016/09/07/434208/edenorte-y-cdeee-mejoran-cinco-circuitos-de-la-zona-norte