Por: Ing.HECTOR GONZALEZ VARGAS
En el 2003 la Revista
argentina ESTRUCPLAN nos publicó un
artículo bajo el titulo de:
La Seguridad Industrial en la
envasadoras de combustibles inflamables y sustancias tóxicas y acompañado en
la autoría Por el Ing. Domingo Rodríguez Tatis
donde narrábamos algo que sucedió en el D.N. y que hoy se repite, lo siguiente:
donde narrábamos algo que sucedió en el D.N. y que hoy se repite, lo siguiente:
En la mañana del 13 de noviembre de
2003, se produjo un accidente en la Envasadora de gas propano del sector de
Villas Agrícolas de Santo Domingo con una explosión e incendio que ocasionó
heridos , quemaduras y huidas a los residentes de dicho sector sin hasta la
fecha existir un informe oficial del caso. Casos similares ocurrieron en
octubre de 1981, en Francia donde hubo que evacuar a 60,000 personas como
resultado de un incendio que se produjo por un escape de gas. En abril de 1987,
un incendio con gas metano causó la muerte de cuatro personas e hirió a otra en
Italia. En Bulgaria, una explosión de cloruro de vinilo provocó la muerte de 17
personas y 19 heridos en noviembre de 1986. Una explosión de productos
volátiles mató a 11 personas e hirió a ocho personas en Filipinas en el mes de
abril de 1986. En febrero de 1986, un escape de gas que se produjo en los
Estados Unidos lesionó a 76 personas. Estos casos son sólo una muestra de
accidentes conocidos en fechas que no se pueden olvidar. Cabe también citar
acontecimientos más desastrosos. Entre ellos, la emisión de la sustancia
química de metilo e n Bhopal, India, e n 1984, que provocó más de 2,000 muertes
y 200,000 heridos. Dos semanas antes se había producido una explosión de gas
natural en San juan de ixhuatepec,México(1984) con 500 muertos, y otro caso que
ocasionó la muerte fue una explosión de gas propano en Ortuella, España, con
asimismo 51 muertos y numerosos heridos en 1980. En el año 1976,30 personas
resultaron heridas y 220,000 tuvieron que ser evacuadas de varias comunidades
cuando el mal funcionamiento de un proceso de gas ocasionó un pequeño escape de
la sustancia química en Seveso, Italia.
Otra explosión de gas se produjo en
Flixborough, Reino Unido, en 1974 causó la muerte de 28 personas e hirió a 89.
En Rep. Dominicana se producen incendio de manera cotidiana, por ejemplo el
caso de la central de energìa electrica" Smith ENRON"( la explosión e
Incendio-Enero 2003) ; de manera similar ocurrió en un tanque de combustible
vacío cuando se le daba mantenimiento(soldadura) en una turbina de gas en
S.P.M. cuando era una empresa estatal y fue algo asombroso, como también
ocurrió una explosión de un tanque vacío de un camión al que se estaba
soldando, ocasionando muertes, en una estación de gasolina en la prolongación
27 de febrero en SANTO DOMINGO OESTE, La planta del carburante propiedad de Gas
Caribe, situada en S.F.M. consumió el tanque de 30 mil galones(23-11-2002), en
el sector de Bayona el 28-10-2003; en la envasadora de gas propano Cooperativa La
Económica se produjo una explosión e incendio, siendo este ultimo caso la 3ra
vez en ocurrir dicho evento en un periodo corto de tiempo.
Los daños económicos resultantes de
todos estos accidentes y de muchos otros son descomunales. Sabemos que, en
cuestión de incendios no hay una segunda oportunidad, por eso son tan
importante los trabajos previos que se realicen en función de la Prevención de
accidente y el control de perdidas.
Los incendios en recinto de trabajo
han causado la muerte de cientos de personas y miles de lesionados . Sin
embargo, muchas de estas muertes pudieron haberse evitado, si se
hubieran tomado en cuenta la Seguridad Industrial. tomado en
cuenta la Seguridad Industrial y el valor de la vida humana. Pero nos pasamos 4
años hablando de política partidista o de basura.
En este documento pretendemos
brevemente recordar algunas pautas a tener en cuenta cuando realicemos un
movimiento de líquido cuya característica lo hace ser peligroso por su gran
inflamabilidad.
Olvidar estas precauciones, puede
conllevar graves perjuicios para nuestros compañeros y para nosotros mismos ya
que si, desgraciadamente provocamos el incendio de estos productos, será muy
difícil poder apagarlo y si lo conseguimos los daños pueden ser considerables
como vemos en la reseña anterior. Debemos recordar que si, por ejemplo, hemos
abierto, en nuestro domicilio, la llave del gas combustible y tardamos sòlo un
poco más de lo debido en encender, vemos como la llamarada es espectacular;
imaginese cuando los volúmenes son de miles de litros lo que puede ocurrir.
Cuando se producen cargas
electrostáticas o cuando manipulamos y trasvasamos líquidos inflamables, pueden
producirse accidentes muy graves e incluso fatales si no observamos las
sencillas normas de prevención de accidentes.
En Republica Dominicana. el rápido
aumento de Envasadora o distribuidora de gas en sectores residenciales y el
aumento de los accidentes ocasionados en éstas, ha inquietado a gran parte de
la población al sentir que sus vidas y sus propiedades están en peligro
constantemente; es decir que estas instalaciones son ejemplos de potenciales
"RIESGOS TECNOLÓGICOS" con los que convivimos diariamente gracia a la
debilidad institucional en la regulación de estas instalaciones.
Las normas legales vigentes en materia
de planeamiento urbanístico, de seguridad e Higiene Industrial y medio ambiente
prohíben la continuidad de estas Plantas en esos sectores; pues Constituyen
técnicamente un riesgo y amenaza reales, no sólo para los habitantes de la
periferia sino también a los bienes materiales.
La preocupación pública por las
múltiples lesiones y muertes que causan accidentes espectaculares como una gran
explosión invariablemente dan origen a peticiones de una mayor prevención y
regulación en el plano local. Por consiguiente y en particular, con respecto a
proyectos de almacenamiento y uso de sustancias químicas peligrosas, conviene
abordar el problema de la seguridad industrial en el lugar mismo y fuera del
lugar al decidir qué medidas de seguridad se han de aplicar.
Aunque los casos pueden haber sido
distintos por la forma en que se produjeron y las sustancias químicas que
intervinieron en ellos, todos comparten una característica común: fueron
acontecimientos no controlados, constituidos por incendios, explosiones o escapes
de sustancias tóxicas que ocasionaron la muerte o lesiones de un gran número de
personas dentro y fuera de la fábrica; causaron amplios daños en los bienes y
el medio ambiente, o produjeron ambos efectos.
En estos últimos años se han
consagrado muchos esfuerzos a la elaboración de una legislación para regular
los riesgos principales. Los riesgos industriales graves suelen estar
relacionados con la posibilidad de incendio, explosión o dispersión de
sustancias químicas tóxicas, y por lo general entrañan el escape de material de
un recipiente, como el caso de Villas Agrícola. Entre los accidentes
relacionados con los riesgos principales cabe mencionar los siguientes:
· escape de material
inflamable, mezcla del material con el aire, formación de una nube de vapor
inflamable y arrastre de la nube hasta una fuente de ignición, lo que provocará
un incendio o una explosión que afectara al lugar y posiblemente a zonas
pobladas;
· escape de material
tóxico, formación de una nube de vapor tóxica y arrastre de la nube.
En e l caso de la fuga de materiales
inflamables, el mayor peligro proviene del repentino escape masivo de líquidos
volátiles, o gases, que producen una gran nube de vapor inflamable y
posiblemente explosiva . Si dicha nube se inflama, los efectos de la combustión
dependerán de múltiples factores, entre ellos la velocidad del viento y la
cantidad en que la nube estaba mezclada con el aire. Esos riesgos pueden causar
un gran número de accidentes, los cuales, a su vez, causarían un gran número de
victimas e ingentes daños al lugar donde se producen y más allá de sus
fronteras. El accidente de Villas Agrícolas es un ejemplo de este tipo ya que
su propagación fue a través de la atmósfera, lo cual provocó lesiones, muertes
y daños materiales a una distancia superior a la que incluso en accidentes
graves, los efectos se suelen limitar a unos pocos cientos de metros del punto
donde se produce el escape o explosión. Esos accidentes siempre son mas letales
donde la densidad demográfica del lugar en que se crea la nube es alta. Con relación a la explosión de la planta de
GLP, en el barrio Esperanza, de Los Ríos,D.N.(2016),según la Ley 112-00,son
responsables de la correcta instalación y operación de esos establecimientos:
Medio Ambiente, Industria y Comercio y Obras Públicas, el Catastro Nacional, la
Defensa Civil,Dirección General de Normas y Sistemas de Calidad (DIGENOR)y
Cuerpo de Bomberos.
En
R.D.aparte del 2003(20 personas heridas) y 2016(40 heridos),ocurrieron las
siguientes explosiones:2009, explosion en una planta de gas en San Isidro,
Santo Domingo Este dejó 18 heridos,2009, otro accidente similar en una planta
de gas en San Isidro, Santo Domingo Este dejó 18 heridos,2011,en Tamboril, en
Santiago hubo seis heridos en otra explosión y en el 2014,en el municipio de
Puñal, en Santiago, una explosión en una planta receptora y distribuidora de
GLP, dejó varios heridos. Otros casos son en: en Alma Rosa II, Santo Domingo Este,
envasadora de Gas Licuado de Petróleo, Mariot Gas en marzo 2016, 24-2-2016,un
incendio en una envasadora de gas licuado de petróleo, situada en la salida de
San José de las Matas, Santiago. El Abril 2016, una envasadora de Gas Licuado de
Petróleo (GLP), dejó a dos personas heridas, en una comunidad de La Vega.la
envasadora Burende Gas, ubicada en la autopista Duarte, en ese mismo mes una
explosión en una envasadora de GLP en Villa Mella . Lo que demuestra que la EXPLOSION DE POLYPLAS ES UN CASO REPETITIVO EN R.D.
En estos lugares la eficacia de las
medidas de emergencia que se tomen como la evacuación y otras medidas son menos
eficientes para salvar vidas y bienes materiales que en lugares apartados. Eso
lo podemos entender si consideramos los efectos de la onda de expansión y los
proyectiles de una explosión que pueden afectar a la integridad de otras
plantas que contengan materiales inflamables y tóxicos, causando de ese modo
una intensificación del desastre por el efecto Dominó en agrupación de
establecimientos industriales similares. Esa agrupación puede facilitar la
transferencia de suministros y productos de un lugar a otro por fuga repentina
de grandes cantidades de materiales inflamables tóxicos. En realidad, no es
infrecuente que existan tres o más instalaciones de gas o gasolinas que se
pueden considerar como una misma instalación .
Para evitar o reducir los riesgos de
este tipo de accidentes como las autoridades públicas(Superintendencia de
Riesgos Laborales y SET) deben :
· eva1uar los riesgos
a los efectos de la concesión de licencias a este tipo de instalación
· inspeccionar y dar
cumplimiento a la legislación encargada de controlar los riesgos de accidentes
.
