Las plantas de generación a fuel oil saldrán del sistema con la entrada de plantas a carbón

SANTO DOMINGO,R.D.-. Todos los contratos de compra y venta de electricidad entre las distribuidoras y las generadoras, que vencen en 2016, deberán ser renovados, porque “no tenemos opción”, afirma Rubén Bichara, vicepresidente de la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE).

La razón es que aún no estará lo que sustituya. Para esa fecha no habrán entrado en operación las dos plantas a carbón que el Gobierno construye en Punta Catalina, de Baní, las cuales tendrán una capacidad conjunta de 674.7 megavatios, informó este martes el funcionario en un encuentro con editores y comunicadores.

La primera de estas plantas empezará a operar en 2017. Una vez inicien sus operaciones, todas las plantas que funcionan a base de flúor saldrían del sistema, si no se reconvierten antes. “Cuando Catalina entre, alguien tendrá que salir”, observa.

Según Bichara, este escenario que se avecina apunta hacia quienes pueden estar detrás del fallo emitido el 13 de agosto pasado por el Tribunal Superior Administrativo (TSA), en el que se ordena la suspensión del proceso de licitación pública internacional para la construcción de las dos plantas a carbón. “La idea es bloquearnos el financiamiento”, concluye.

Alega que hay intereses que sienten que serán afectados con la entrada en operación de las plantas a carbón. Todos los comunicadores y periodistas presentes le insistieron en que mencionara los nombres, pero sólo citó al Consorcio IMPE, que participó en la licitación, que al final adjudicó la construcción de la obra a Odebrecht-Tecnimont-Estrella.

En carta fechada el 8 de mayo de 2014, el Consorcio IMPE comunica al Senado de la República, que en diciembre de 2013 solicitó al Tribunal Administrativo una medida cautelar en demanda de que se ordene la reestructuración de esa licitación.

En la carta se informa que la demanda estaba interpuesta por la empresa china Gezhouba Group Company Limited, representada por Zhang Wei, y el consorcio IMPE, SRL, representado por los ingenieros Raúl Cabrera y Manuel Sebastián. Alegan que la empresa Noberto Odebrecht-Tecnimont (adjudicadas con el contrato) tiene “la menor calificación técnica” y “el mayor precio económico de las ofertas”.

También afirman que “por la forma irregular del proceso”, dos miembros de la comisión de licitación (compuesta por siete), el ingeniero Ramón Flores y el licenciado Isidoro Santana, no firmaron la evaluación económica que daba como ganador a Odebrecht -Tecnimont.

Sin embargo, en una rueda de prensa realizada el jueves de la semana pasada, Rubén Bichara presentó una carta atribuida al Gezhouba Group, en la que esta empresa se desliga de esa acusación.

Pero durante ese proceso, los abogados Ángel Moreta y José Antonio Gomera, representantes legales de IMPE y de la compañía china, enviaron cartas al Banco Mundial, al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), al City Bank, al Deutsche Bank, al Banco Sace, y al BNDES, en la que informaban de su “oposición a cualquier tipo de operación de préstamo o negociación financiera con Odebrecht-Tecnimont, en un intento de provocar una parálisis financiera al proyecto.

Según Bichara, el proceso sobre el financiamiento no se ha detenido, a pesar de que “mandaron cartas a los bancos”. Afirma que ningún financiamiento de este tipo se obtiene en menos de 9 meses, por lo que “estamos en el cronograma”.

El Gobierno debe obtener un préstamo para esta obra por unos US$1,500 millones. Hasta la fecha, ya ha adelantado US$250 millones, y se encuentra en proceso de desembolso de otros US$50 millones, lo que completa el 20% del costo que debe cubrirse a través del gasto.

Explica que se optó por las plantas a carbón, porque el país no tiene posibilidad de conseguir gas natural en las cantidades que necesita hasta después del 2020, que es cuando en Estado Unidos empezarán a operar las plantas de licuefacción. Y de hecho, a los precios actuales, generar a gas natural resulta más caro que la generación a base de petróleo, afirma.

En la actualidad, la generación a base de carbón cuesta al país 11.9 centavos de dólar. Este precio es sólo superior al costo de generación de AES, a base de gas natural, que es de 10.3 centavos de dólar el kilovatio hora, debido a los contratos a largo plazo que esta empresa logró en el pasado.

Pero con un costo de generación de 11.9 centavos de dólar, la inversión en las dos plantas de generación a carbón “se recuperará en cuatro años”, asegura.

Una tarifa insostenible

La alta ponderación del fuel oil como combustible para generación de electricidad (hasta un 54%, según CDEEE) implica que si a todas las plantas instaladas se les comprara electricidad, la tarifa promedio por kilovatio hora alcanzaría un pecio de hasta 42 centavos de dólar. Con un suministro que cubre un máximo del 80% de la demanda estimada, el déficit del sector eléctrico durante 2013 fue de US$1,229.7 millones. Y éste no incluye las exoneraciones de impuestos a la generación de electricidad, dice Bichara. 

http://www.diariolibre.com/economia/2014/08/20/i753481_las-plantas-carbn-sacarn-del-sistema-generacin-fuel-oil.html

Pacto eléctrico no debe ser para componendas al margen del marco legal 125-01

SANTO DOMINGO,R.D.- La Estrategia Nacional de Desarrollo (END) establece que el Gobierno y la Sociedad deben consensuar una serie de pactos entre los que se destacan el Educativo, Fiscal y Eléctrico, los cuales deberán ser discutidos y analizados dentro del Consejo Económico y Social (CES)

Debido a las condiciones de precariedad y enorme agujero fiscal con que se recibió el Estado en Agosto del 2012, las autoridades trataron de impulsar a finales de dicho año el Pacto Fiscal dentro del CES. A pesar de que hubo una discusión larga y amplia sobre el tema., al final el objetivo del Gobierno no era el establecimiento de un Pacto Fiscal tal y como lo establece la END, sino más bien que la Sociedad le endosara y aprobara el paquetazo fiscal de aumento de impuestos con el que se pretendía cerrar el agujero fiscal heredado

Al no conseguir que la Sociedad le aprobara sin modificaciones el Proyecto preconcebido y diseñado de aumento de impuestos, el Gobierno decidió imponer en el Congreso haciendo uso de su mayoría mecánica, el paquetazo tributario que significó un aumento importante en los impuestos para los más necesitados al incluir una gama importante de alimentos y productos que antes estaban exentos del pago del ITBIS aumentando en adición el ITBIS de 16% a 18%

Los resultados de las medidas de aumento de impuestos aprobadas a finales del 2012 lejos de mejorar la presión tributaria como porcentaje del PIB, lo que han hecho es aumentar la evasión e informalidad encontrándose hoy la economía dominicana con un nivel de presión tributaria igual o menor a la existente al momento de aprobación del paquetazo impositivo en el 2012

Ante esa realidad, los voceros oficiales lucen presurosos por retomar la ida del Pacto Fiscal en el seno del CES para de esa manera conseguir que la Sociedad le endose un aumento de impuestos que en teoría eleve la presión tributaria

En el caso del Pacto Educativo el Gobierno abrió la discusión y ha recibido varias propuestas las cuales deberán ser discutidas en el seno del CES y la esperanza es que no corra la misma suerte del fracasado Pacto Fiscal que ahora se quiere tomar de nuevo.

Pacto Eléctrico

El Pacto Eléctrico ha sido uno de los más reclamados por el sector privado incluyendo los generadores de electricidad.

No es nada nuevo pues en el 2009 bajo la Cumbre por la Unidad Nacional para Enfrentar la Crisis Mundial auspiciada por el Gobierno, se crearon varias mesas de trabajo para analizar, discutir y hacer recomendaciones sobre diferentes temas y aspectos que inciden en la vida nacional, siendo una de las mesas de trabajo la de Electricidad, Hidrocarburos y Energías Renovables

En esa Cumbre, específicamente en lo relativo a Electricidad, se hicieron una cantidad apreciable de recomendaciones las cuales fueron ignoradas en su totalidad por el Gobierno, salvo la que se refería al aumento de la tarifa eléctrica la cual fue aplicada de manera inmediata

En la actualidad se ha generado mucha expectativa sobre el famoso Pacto Eléctrico y hasta la fecha solo han sido formalmente elaboradas y presentadas tres (3) propuestas; a) La del Observatorio de Políticas Publicas de la UASD; b) La de la Asociación Dominicana de la Industria Eléctrica (ADIE) y c) La de los Usuarios No Regulados (UNR) y Asociación de Industria de la Republica Dominicana (AIRD). Por su lado la CDEEE ha actualizado el eterno Plan Integral del Sector Eléctrico que del 2005 a la fecha ha generado un subsidio directo al sector eléctrico de unos US$7,500 millones, mientras las pérdidas totales del sector (energía cobrada a los clientes vs energía comprada a los generadores) se sitúan alrededor del 40%

Tentativamente se ha señalado el mes de Abril del 2014 como la fecha inicial de convocatoria del CES para comenzar las discusiones del Pacto Eléctrico.

Elementos a ser tomados en cuenta en el Pacto Eléctrico

1)      El Pacto Eléctrico debe basarse en el respeto absoluto y cumplimiento estricto de la Ley General de Electricidad 125-01, su Reglamento, leyes complementarias como la de Incentivo a las Energías Renovables y Regímenes Especiales 57-07, su Reglamento y los Códigos, Reglamentos y Resoluciones aprobados por la Superintendencia de Electricidad (SIE) y el Organismo Coordinador del Sistema Eléctrico Nacional Interconectado (OC)

2)      Independencia del Regulador (SIE) para que respete, cumpla, haga respetar y cumplir la Ley y Marco Jurídico existente

3)      Programa de reducción de las pérdidas de las distribuidoras mediante la ejecución de un programa agresivo de inversiones de por lo menos US$700 millones en los próximos dos (2) años lo que representa menos del 25% de la inversión real (incluyendo intereses durante la construcción y escalamiento de costos) en las dos plantas a carbón

4)      Eliminación total del rol de la CDEEE que ejecuta y ejerce en la actualidad  para actuar como intermediario entre generadores y distribuidoras mediante la suscripción de contratos de compra de energía con productores independientes de energía (IPP) para luego vender dicha energía a las distribuidoras,  salvo lo que indica la Ley de Incentivo a las Energía Renovables y Regímenes Especiales 57-07y su Reglamento

5)      Traspaso de la Unidad de Electrificación Rural y Suburbana (UERS) a la Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana (ETED) tal y como lo contemplaba la Ley General de Electricidad originalmente aprobada en el 2001

6)      Sustitución de los siete (7) Consejos de Administración de las Empresas Eléctricas bajo el dominio absoluto del Estado (CDEEE, Distribuidoras (3), EGEHID, ETED, UERS) por un solo Consejo de Administración

7)      Ejecución del Plan de Expansión de ETED de tal manera que en un plazo no mayor de cuatro (4) años se contrate mediante licitación pública la ejecución de las obras contempladas en dicho Plan de Expansión

8)      No renegociación de los contratos existentes entre generadores y distribuidores que vencen en el 2016

9)      Toda la energía a ser contratada por las distribuidoras, independientemente si son contratos de corto, mediano y largo plazo, deberá realizarse mediante licitaciones públicas fiscalizadas y supervisadas por la SIE siguiendo el mandato del Articulo 110 de la Ley General de Electricidad

10)  Licitación inmediata de los nuevos contratos de venta de energía entre generadores y distribuidores en donde solo podrán participar inversionistas y generadores que oferten su energía a base de combustibles que produzca electricidad a un menor costo como lo son el carbón, gas natural, biomasa, energía renovable (hidroeléctricas, eólica, etc.). Las plantas que producen energía cara a base a derivados de petróleo solo deberán vender su energía en el mercado spot o a los UNR

11)  No extensión de los plazos contractuales de los contratos IPP que en la actualidad posee la CDEEE con las generadoras San Felipe (Smith and Enron) y Cogentrix que vencen en el 2016 y 2022 respectivamente

12)  Reducción drástica de la nómina y de los gastos corrientes excesivos de las Distribuidoras, CDEEE,  UERS, EGEHID y ETED

13)  No autorizar la instalación de ninguna planta de generación que utilice derivados del petróleo como combustible

14)  Promover y fomentar la instalación de plantas de generación de menor costo de producción (carbón, gas natural) por parte del sector privado sin que esto implique el otorgamiento de privilegios y garantías financieras y/o soberanas por parte del Estado

15)  Promover y fomentar la instalación en la costa norte de una terminal de gas natural por parte del sector privado sin que esto implique el otorgamiento de privilegios y garantías financieras y/o soberanas por parte del Estado

16)  Aplicación de la Tarifa Técnica a los Usuarios Regulados la cual deberá establecer el margen de intermediación o Valor Agregado de Distribución (VAD) calculado en base a una empresa distribuidora eficiente gestionada y administrada de manera racional sin gastos corrientes excesivos ni exceso de personal. Debe eliminarse la Tarifa Actual lo cual no se corresponde con una Tarifa técnica pues el VAD que calcula la tarifa indexada solo busca recuperar vía tarifa las enormes pérdidas y déficit financiero de las distribuidoras a expensas de los que paganos por un servicio pésimo, ineficiente y caro. El Estudio realizado por la empresa chilena INECON en el 2010 se vende como un estudio de Tarifa Técnica cuando en la realidad es un estudio de Tarifa de Transición que mantiene el nivel del VAD alrededor de US$0.10/Kwh, unas tres veces mayor que el VAD de una distribuidora gestionada y administrada de manera eficiente sin exceso de empleomanía ni gastos corrientes. En adición, el estudio de INECON del 2010 propone la eliminación total del subsidio cruzado que hoy posee la tarifa con lo cual los estratos de menor poder adquisitivo serian impactados por aumentos de alrededor del 100% de la tarifa actual.

17)  Gestionar la Empresa de Generación Hidroeléctrica Dominicana (EGEHID) como una empresa comercial eficiente eliminando el subsidio oculto que en la actualidad dicha Empresa otorga a las distribuidoras y Usuarios No Regulados a través del precio de venta de energía.

Conclusiones

El Pacto Eléctrico brinda una magnífica oportunidad de poder encauzar el sector eléctrico por el camino del respeto y cumplimiento del marco institucional y jurídico bajo un compromiso real de los actores que participan en el mismo.

El Pacto Eléctrico no debe convertirse en un escenario de negociaciones, transacciones,  acuerdos y componendas que se realicen al margen y que vulneren el marco jurídico e institucional ni en un escenario de consecución de privilegios y favores por parte del Estado.

Esperamos que el Pacto Eléctrico no corra la misma suerte que corrió la fracasada Cumbre por la Unidad Nacional para Enfrentar la Crisis Mundial del 2009 ni el fracasado intento de Pacto Fiscal del 2012 y que los actores involucrados sepan aprovechar este escenario para producir el punto de inflexión que necesita el sector eléctrico en eliminar de una vez y para siempre las distorsiones,  irrespeto a la Ley y Marco Jurídico, exceso de empleomanía, exceso de gastos corrientes, altas perdidas y enorme déficit financiero que estrangula las finanzas públicas obstaculizando el desarrollo del País.

Por:Bernardo Castellanos

http://acento.com.do/2014/economia/1166730-el-pacto-electrico-no-debe-ser-para-componendas-al-margen-del-marco-legal-existente/

Pacto eléctrico en R.D.

SANTO DOMINGO,R.D.- Con una levedad como quien no quiere, el ministro Administrativo de la Presidencia de la República, José Ramón Peralta, expresó el 13 de este mes que el presidente Danilo Medina “firmará un decreto en los próximos días, quizás muy pronto” para convocar el Consejo Económico y Social al inicio de las discusiones para firmar el Pacto Eléctrico.

Uno de los grande retos aún no superados de todos los gobernantes, empezando por el presidente Joaquín Balaguer, es dotar al país de un servicio eléctrico confiable, a precio razonable, no subsidiado, forjando una cultura de compromiso con la facturación, que nunca nadie ha impulsado.

La capacidad instalada de generación eléctrica es de 2,800 MW y la demanda pico 1,813 MW, es decir que hay una oferta de 1,187 MW en relación a la demanda, conforme edifica el experto Milton Morrison, señalando que las distribuidoras compran a los generadores el kwh a US$16.48, mientras el precio de venta de las distribuidoras a los consumidores es de US$18.56, un déficit de US$2.08 por kwh (Listín 25-7-14).

Hay generadoras como Cogentrix, del Grupo Vicini, que apagadas perciben US$4.8 millones al mes, en un contrato que auspició en su primer gobierno el presidente Leonel Fernández y firmado por el entonces presidente de CDEEE, Temístocles Montás. Cuestionable inconducta de los tres.

La opción del vicepresidente de CDEEE, Rubén Jiménez Bichara, de construir dos plantas a carbón no es la más óptima debido a que el gas natural resulta más económico y menos contaminante, además de modificar el costo de sendas plantas a carbón estimadas originalmente en US$1,500 millones y luego en US$2,400 millones, situación sospechosa que cuestionó la jueza presidenta del TSA, magistrada Delfina de León Salazar, disponiendo suspender irregular licitación.

http://hoy.com.do/pacto-electrico/

Medidas preventivas contra sismos

Los terremotos ocurridos en el Perú, Haití, Chile y otros países de nuestra región demuestran que, pese a los esfuerzos desplegados por los respectivos Gobiernos y ONGs, a muchos ciudadanos no les llega la ayuda adecuada. 

La Asociación Pro Seguridad Ciudadana - APROSEC quiere sensibilizar tanto a las Autoridades como a la Población de tomar conciencia que el Perú esta dentro de una zona sísmica y al ser un evento impredecible todos debemos asumir la seguridad preventiva como una norma de vida para saber actuar ante este tipo de siniestros.


COMO ACTUAR ANTES (Prevención)

Las personas y sus familias deberán conocer con antelación las áreas de seguridad tanto internas como externas en sus domicilios u oficinas.
Deben limpiar los bordes de sus techos de objetos contundentes (macetas, maderas u otros).
Realice una evaluación de la estructura de su casa u oficina.
Señalizar las zonas de escape y de seguridad.
Tener siempre a mano un pequeño botiquín, una linterna y un radio a pilas.
Tenga un pequeño stock de alimento enlatado con vencimiento vigente.

AUTORIDADES

Evaluar las edificaciones y determinar los inmuebles de alto riesgo.
Reubicar con urgencia a los pobladores de las laderas de cerro y riveras de los ríos que presentaran riesgo.
Realizar simulacros con el objetivo de que los participantes conozcan como actuar en caso de producirse un sismo.
Realizar inspecciones permanentes a los locales públicos a fin de verificar que estos cuente con medidas preventivas y estructuras seguras.
Realizar reparto de volantes con estas recomendaciones.

DURANTE

Acudir a las zonas de seguridad ya establecidas.
Manténgase alejado de vidrios y cornisas.
En lo posible evite el pánico y trate de mantener la calma.
No salir corriendo en zona de paso vehicular.
Si esta manejando detenga su vehículo.
Si esta en un edificio no utilice el ascensor, siempre la escalera.
Estar atentos a menores de edad, minusválidos y personas de la tercera edad.

DESPUÉS

Recuerde que cuando ocurre un sismo de magnitud siempre hay replicas.
Apague el sistema eléctrico y de gas.
Antes de reingresar a su domicilio u oficina evalué los daños en su estructura.
Colabore con las autoridades.
Tenga siempre los números de emergencias a la mano.
Siempre ser solidarios con las victimas.

Finalmente recordemos que de lo que hoy hagamos o dejemos de hacer en temas preventivos dependerá la tranquilidad y seguridad de la población.

Por Cesar Ortiz Anderson

El Sistema Métrico en R.D.

SANTO DOMINGO,R.D.- República Dominicana se le fue adelante a naciones de la región en cuanto a que tiene una ley para estandarizar las medidas a través del Sistema Internacional de Unidades (SI), que usa casi todo el mundo.Sin embargo, a pesar de contar con esa legislación (la Ley 166-12, promulgada en julio de 2012, que crea el Sistema Dominicano de la Calidad –Sidocal-) no ha podido emplear el Sistema Métrico a nivel del pesaje, como hacen algunos de esos países que, incluso, no tienen la ley. Por ejemplo, Panamá no tiene una ley como la referida pero hace un año y medio comenzó a emplear el Sistema Métrico a nivel del pesaje. Cuba, tampoco tiene la normativa, pero tiene ese sistema implementado. 

Lo que establece el Sistema de Calidad es el métrico, específicamente en el caso de pesos y medidas. Es decir, que para la parte de peso se establece el kilogramo o sus subdivisiones; y en cuanto a volumen establece el litro como unidad de medida o sus subdivisiones. Significa que en un país como este, donde la gente acostumbra a comprar por carga, saco, millar, por ciento, por racimos, por galón, por huacal, por pedazo y por libra, entre otras denominaciones, habrá que trabajar mucho para cambiar ese esquema.

Por ejemplo, el arroz, habichuela, detergentes y la leche en polvo que se compran todavía por libra, a partir de la ley hay que pedirlos por kilogramos (1,000 gramos) o en sus subdivisiones, que son el gramo y la tonelada métrica. Un kilogramo equivale a 2.2 libras y una tonelada métrica a 2,240 libras. O sea, que habrá que olvidarse de llegar a los comercios a comprar los productos usando, por ejemplo, la palabra saco. Si los productos que se compran se miden en volumen (gasolina, agua, entre otros), entonces hay que solicitarlos por litro, que es la unidad de medida en este renglón o en sus divisiones, que comprenden: mililitro, centilitro, decilitros y hectolitros, entro otros. De esa forma, queda en el pasado la compra por galón. Hay que decir que, en el caso de algunos establecimientos, especialmente grandes supermercados, ofertan algunos productos usando el SI, pero usan también el método viejo de venta, sometiendo al cliente a un “rompecabezas”.

Consultado por elCaribe, el Instituto Dominicano para la Calidad (Indocal), Manuel Guerrero, sostiene que la implementación del Sistema Internacional, además de estar planteado en la Ley 166-12, está contemplado en la Ley de Pesos y Medidas de 1954. El Funcionario indica que eso es un capítulo pendiente para próximas reuniones del Consejo Dominicano de la Calidad (Codoca), el organismo superior de más alta instancia en cuanto a la implementación de la ley y que debe abordar ese tipo de temas.

“El cambio definitivo al Sistema Internacional de Unidades y específicamente, al establecimiento del Sistema Métrico, necesita un cambio de cultura”, dice Guerrero. Para lograr eso debe trabajar no solo el Ministerio de Industria y Comercio, sino también los de Educación y Educación Superior, porque es un asunto que debe arraigarse en la gente. En el país han estado mezclados los dos sistemas: el viejo y el nuevo, este último que es en realidad el que debiera usarse, incluso para negociar a nivel internacional.

 El SI es un régimen de medición adoptado con la firma del Metro, en 1875, conformado por siete unidades básicas: el metro, el kilogramo, el segundo, el amperio, kelvin, mol y candela. Manuel Guerrero, ingeniero de profesión, reconoce que el proceso de cambio no se da de un día para otro y que debe comenzar con la educación primaria. “Hay que iniciar con los libros. Eso debe convertirse como herramienta de uso diario”, expone el funcionario. Y agrega: “El pan y todo lo que adquiramos debe ser con una unidad que la gente pueda ver con los ojos, pero con el uso del Sistema Métrico”.

El director del Indocal plantea que el ser humano no puede predecir de manera volumétrica, es decir, viendo el tamaño. A lo que se refiere es a que, por ejemplo, para saber si un pan es igual a otro, lo correcto es pesarlo, no partir del tamaño que se vea en ambos. Guerrero informó que el Indocal recibió asesoría sobre la materia de organismos como Metro, de Brasil, para la implementación y solo se espera que eso sea retomado en cuenta por el Codoca. Como Indocal, hemos avanzado. Ya tenemos los patrones primarios para el peso. Dijo que la institución que dirige ha avanzado porque tiene ya la instrumentación para las verificaciones metrológicas de las balanzas y tiene el patrón del flujo del gas licuado de petróleo. “Cuando nuestros técnicos van a las estaciones junto a los de Pro Consumidor pueden decirle al dispensador las desviaciones que tiene. Pueden ver la temperatura del líquido o del gas y le da las medidas en kilogramos y de manera volumétrica también”, apunta Manuel Guerrero.

El Codoca debe procurar que haya cumplimiento

La responsabilidad por el incumplimiento del Sidocal recae sobre el Codoca, un organismo adscrito al Ministerio de Industria y Comercio (MIC), al cual el artículo 11 de la Ley 166-12 le otorga la rectoría del sistema. 

También forman parte del Codoca los ministerios de la Presidencia, de Salud, de Trabajo, Obras Públicas, Medio Ambiente, Turismo, Agricultura y el de Economía. Junto a esas instituciones,  se incluyen otras del área privada, entre ellas: el Conep, la Asociación de Industrias, la Asociación de Hoteles y Turismo, la Junta Agroempresarial, el rector de la UASD, otro rector elegido por la Asociación de Rectores, el Consejo de Competitividad, Pro Consumidor y el propio Indocal, entre otros.

www.elcaribe.com.do/2014/08/19/tiene-atrasos-aplicacion-del-sistema-metrico

FRAUDE EXTERNO O INTERNO EN EL SECTOR ELECTRICO?

El fraude en la empresaLa lealtad de los empleados hacia las empresas se ha deteriorado, y los empresarios tienen un nivel muy bajo de conciencia del problema. Esto les impide tomar medidas sencillas y de fácil aplicación para disminuir esta pérdida de rentabilidad.

Por Jorge Sersen

 

Algunas estadísticas señalan que en nuestros países, dentro de cualquier empresa hay
- un 10% de personas deshonestas,
- otro 10% de personas definitivamente honestas y
- un 80% de personas que podrían cometer algún fraude.

La cantidad de fraudes cometidos puede ser relacionada con el nivel educativo y jerárquico de los empleados:
- Cerca del 60% de los fraudes son cometidos por empleados de nivel bajo y medio,
- un 30% gerentes y jefes y
- el 10% por ejecutivos de máximo nivel.

Pero cuando se cuantifican las pérdidas, se invierten los guarismos:
- Solo el 5% de las pérdidas de la empresa es causada por fraudes cometidos por empleados de nivel no jerárquico;
- el 20% son causadas por fraudes cometidos por gerentes, y
- el 75% de las pérdidas son causadas por fraudes cometidos por sus ejecutivos.


EL COSTO DEL FRAUDE

Según estudios realizados por ACFE, la la Asociación de Examinadores de Certificados de Fraude, un estudio realizado determinó que en las empresas de los EEUU el fraude causa pérdidas de U$ 9 diarios por empleado. En ese país, las empresas pierden el 6% de sus ingresos anuales debido a fraudes. En América Latina no existen estadísticas pero se cree que las pérdidas causadas por fraudes son mayores todavía, por el menor control y la falta de conciencia empresaria con respecto al fraude.


¿CÓMO PUEDE PREVENIRSE EL FRAUDE?

El fraude en las empresas puede prevenirse, y disminuirse significativamente cuando existe, tomando algunas medidas sencillas, tales como:
1. Revisar periódicamente los antecedentes del personal.
2. Mantener institucionalmente un código de ética para prevenir fraudes.
3. Mejorar día a día el ambiente laboral positivo que evite el delito como forma de compensación de injusticias laborales y
4. Predicar con el ejemplo en los más altos estamentos de la organización.


ACCIONES PREVENTIVAS
Si bien el fraude no se puede eliminar estructuralmente, se pueden minimizar sus efectos, para lo cual son necesarias acciones preventivas.
Hoy las empresas deben ser rentables. No hay lugar para el fracaso y si no cumplen los objetivos, los conductores deben apartarse de su puesto.
Este tipo de necesidad genera la reacción de empleados infieles que cambian el resultado del negocio con "fraudes contables".
La alta rotación del personal es otra de las posibilidades del aumento de hechos fraudulentos. No hay "pertenencia" a la empresa.
Por último, donde exista debilidad de estructuras de control, allí se está posibilitando la concresión de maniobras fraudulentas.


¿CÓMO SE DESCUBRE UN FRAUDE INTERNO?

El fraude puede ser descubierto de diferentes modos, entre los cuales se encuentran:
- Controles internos y auditorias (55%)
- Informantes (20%)
- Otros mecanismos formalizados (15%)
- Detección accidental (10%)

Lo importante es comprender que, montando los mecanismos adecuados, puede ser prevenida la mayor parte del fraude.


LA OPINIÓN EMPRESARIA

Sobre una muestra de 150 empresarios encuestados en Argentina, si bien los empresarios confían en que la corrupción interna disminuirá durante este año, más de la mitad de los encuestados indicó que su empresa durante el año anterior sufrió algún fraude.

El fraude está desplazando a los "incentivos confidenciales" (soborno, etcétera) como la mayor causa de corrupción a nivel gerencial, y por primera vez los empresarios comienzan a reconocer que el espionaje industrial es un problema serio, y que deteriora seriamente la competitividad de la empresa.


¿FRAUDE EXTERNO O INTERNO?

En general las empresas argentinas, cuando se protegen contra el fraude, lo hacen contra fraude externo. Por ello, la cantidad de fraude externo se mantiene aproximadamente estable, mientras aumenta fuertemente la cantidad de conductas fraudulentas por parte de gerentes y directivos propios.
Un 50 % de los gerentes infieles se dedicaron al espionaje industrial. 

http://www.forodeseguridad.com/artic/discipl/disc_4046.htm

PÉRDIDAS NO TÉCNICAS en República Dominicana: Ofrecen "cajita mágica" para robar electricidad

SANTO DOMINGO,R.D.- Las distintas modalidades que aplican los dominicanos para robarse el servicio de energía eléctrica han ido a una velocidad mayor que los procesos de detección de las autoridades. El más reciente método ilegal para bajar el costo de la energía eléctrica en hogares, comercios y hasta empresas es la llamada “cajita mágica”, un aparato que reduce la velocidad de los medidores, permitiendo un mayor consumo sin que se registre en cantidad de kilovatios para fines de facturación. 
Las personas que se ha prestado a adquirir y aceptar la instalación de este aparato le han puesto la “cajita mágica”, porque funciona con una especie de magnetismo que hace más lentos a los medidores o contadores eléctricos sin que los verificadores puedan notarlo. 
Esta modalidad de fraude es ofrecida por empleados de algunas empresas contratistas que precisamente le prestan servicios a las empresas distribuidoras Edesur y EdeEste. 
Hasta ahora no se ha confirmado su uso en la zona norte del país.

Robo efectivo

Empleados de empresas contratistas se acercan a determinados hogares y le proponen la instalación del aparato, que va dentro de la casa, después del contador, no antes, lo que hace difícil su localización.
La “cajita mágica” es ofrecida a un costo que oscila entre RD$10,000 y RD$15,000, y cuando la van a instalar, le piden al adquiriente que encienda todos sus aparatos y que mantenga el acondicionador de aire en funcionamiento aunque no lo esté usando, para que el contador marque por lo menos un consumo que justifique el tamaño de la residencia. 

Los usuarios 
Reporteros de Listín Diario comprobaron la existencia del aparato usado para el robo de luz y aunque sus propietarios no permitieron que le hicieran fotografías, confesaron que da “muy buenos resultados”.
La “cajita mágica” es un aparato cubierto con material metálico, muy parecido a un inversor de los que se utilizan de manera convencional para acumular energía eléctrica con baterías.
“A mí me lo ofrecieron y yo no acepté, pero mi vecino lo tiene y me dijo que le ha dado muy buenos resultados”, dijo una señora residente en el sector Pantoja, quien expresó que la persona que se lo ofreció le pidió RD$12,000.
Un usuario del aparato residente en el sector Alma Rosa I de Santo Domingo Este, confirmó que el aparato reduce la velocidad del consumo de energía que marca el contador y por eso el recibo de energía eléctrica le llega de entre RD$2,000 y RD$2,500, cuando antes de instalarlo tenía un consumo menor y su factura nunca bajaba de RD$6,000 mensual.

Penado por la ley 

En febrero de este año entró en vigencia una modificación que el Congreso Nacional le hizo a la Ley 125-01 para establecer la penalización del fraude eléctrico. 
Con base en esta legislación se estableció un procurador general contra el robo de la energía eléctrica, como representante del Ministerio Público en los procesos de detección de fraude. 
El problema con la “cajita mágica” es que su instalación se hace dentro de la casa, lo cual indica que en caso de sospecha de que alguna residencia lo

 esté usando, la distribuidora de electricidad tendría que abrir un proceso que le permita obtener una orden de allanamiento de la casa, lo cual se toma su tiempo. 
El aparato es efectivo y no se nota, no se ve desde afuera, no implica conectar ni desconectar ningún alambre del contador, que sigue funcionando con aparente normalidad, sólo que a una velocidad mucho más lenta, aunque el consumo de energía sea mucho mayor. 
El riesgo para el que utiliza este aparato es que si se lo descubren y lo someten a la Justicia no podrá alegar que ninguna persona se lo ofertó, pues los que andan vendiéndolo e instalándolo hacen un solo cobro por su venta y funcionamiento y no vuelven a asomarse, por lo menos de manera directa.

La “cajita mágica” es fabricada con una tecnología de Sudamérica que fue adoptada rápidamente en el país y ya hay técnicos que la fabrican hasta en los patios, pues no se necesita de mucho conocimiento, además de que los instrumentos para su fabricación se consiguen fácilmente en cualquier centro de venta de artículos electrónicos. 

http://www.afinidadelectrica.com.ar/articulo.php?IdArticulo=214

¿En qué se invierte el dinero de Petrocaribe?

SANTO DOMINGO,R.D.- República Dominica es un país enclavado en el mismo trayecto del sol con un clima especial, donde a pesar de ser un estado tercermundista no se escatiman esfuerzos en exhibir los modelo de automóviles mas caros del mundo, sin importar la cantidad de combustible que consuman ni el perjuicio que esto genere.

Tenemos un acuerdo con Venezuela llamado PETROCRIBE, con este acuerdo entendemos que es para que nuestro país, obtenga recursos frescos para la implementación de planes de turismo, salud, educación, viviendas y deportes, de esta forma mejorar la calidad de vida de los mas necesitados; pero los diferentes  gobiernos han utilizados estos dinero, bajo la mas estricta discreción, beneficiando a grupos exclusivos, olvidando que al final somos todos los que tendremos que pagar esta parranda que otros están disfrutando.

La Republica Dominicana debe estar alerta, porque PETROCARIBE está arribando a su fin ya que la democracia de Venezuela se tambalea, no se puede  olvidar que este acuerdo ha contribuido a que el gobierno disponga de recursos para financiar el exclusivo grupo de empresarios del sector eléctrico.

No tenemos otra salida, ya que el país debe a PDVSA, por factura petrolera, mas de tres mil millones de dólares (US$3, 000, 000,000), por la factura acumulada data de los últimos años y el gobierno está consciente de que deben buscarse mecanismos de pago para reducir el oneroso monto que mantiene con el esquema PETROCARIBE, del cual es miembro desde que quedo fuera Acuerdo de San José, suscrito en 1980.

Desde 2005, la República Dominicana participa en el acuerdo energético PETROCARIBE, a través del cual varios países de la región pueden adquirir petróleo y derivados a Venezuela en condiciones favorables. En un acuerdo con fecha 5 de Mayo se suscribió acuerdo de complementación económico en la compañía REFIDOMSA, con la adquisición del 49% de las acciones de dicha refinería por parte de PDV Caribe. El Comercio dentro de Petrocaribe ha generado un intercambio de miles de millones de dólares, por el intercambio de alimentos, servicios y petróleo.

En la actualidad Petrocaribe está formado por Venezuela, Cuba, República Dominicana, Nicaragua, Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Surinam, Santa Lucía, Guatemala, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Honduras y Haití, también participan como observadores Ecuador y Bolivia.

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Boicot económico contra las plantas a carbón

SANTO DOMINGO,R.D.- La República Dominicana es un pequeño país tropical que navega a la deriva empujado por los vientos tormentosos de muchos intereses económicos sectoriales, y donde algunos grandes grupos empresariales se han acostumbrado a anclar la nave nacional en su puerto particular, y desde allí tomar decisiones en nombre y en representación de la población, pero única y exclusivamente para el perjuicio consentido de la nación.

Desde la llegada de los colonizadores, en 1492, este territorio insular se ha convertido en la Meca de bucaneros y filibusteros que orientan su proa con una brújula que sólo marca hacia donde se encuentra la magnetizada piedra filosofal que transforma el plomo en pepitas de oro aluvial, y hacia donde siempre hay beneficios económicos para aquellos cuyas únicas lecciones matemáticas aprendidas implican sumar riquezas personales sobre la base de multiplicar pobrezas sociales.

Esa es la razón por la cual este territorio insular, siendo el más rico en oro hidrotermal, es uno de los más pobres de toda la región tropical, porque el oro del país siempre se ha ido en los bolsillos de quienes buscan en esta nación las minas auríferas del rey Salomón, y para confirmarlo sólo debemos ver que en la última década el país ha pagado más de 10 mil millones de dólares en subsidios eléctricos para mantener al país virtualmente apagado. Sí, así mismo, apagado; y por lo visto esa altísima suma de dinero botado no le ha preocupado a ningún político ilustrado.

Nos hemos pasado décadas escuchando discursos políticos cantinflescos en torno a la pronta solución definitiva del problema eléctrico, y cuando aparentaba que realmente estábamos encontrando una salida al oscuro túnel del pésimo y costoso servicio eléctrico, fruto del uso de combustibles caros, de repente aparece una sentencia de un tribunal administrativo que ordena al gobierno detener los trabajos de construcción de las dos plantas eléctricas a carbón, evidenciando que el interés de una empresa extranjera está por encima del interés de la nación, y que algunos dominicanos se esfuerzan en bloquear cualquier solución a la eterna crisis eléctrica que golpea a la población. Y eso le pasa al presidente Danilo Medina por querer ir al play de béisbol a aplaudir al Licey y al Escogido, a las Águilas y a las Estrellas, a los Gigantes y a Los Toros, olvidando que el presidente de una nación tiene el deber de tomar decisiones que beneficien a mayorías, aunque perjudiquen a minorías insaciables de riquezas. 

Al presidente Medina le sugerimos, una y otra vez, que si quería resolver el problema eléctrico debía declararlo en “Estado de Emergencia” y exonerarlo de todo un tortuoso proceso de licitación pública donde muchas veces el que pierde arrebata, y si no puede arrebatar denuncia e impugna, y en un sistema donde la justicia no es independiente, pero tampoco responde al presidente Medina, lo más normal es que se le intente boicotear “legalmente” una solución eléctrica que dejaría malparado a un gobierno anterior que pudo hacerlo mejor, pero no lo hizo.

Al pueblo dominicano no le cabe duda alguna de que hay un boicot contra las plantas eléctricas a carbón, no por el proceso de licitación, no por el costo de las obras, no por el lugar, ni mucho menos por razones ambientales, sino porque contratantes y contratados para suplir energía eléctrica tan cara como a 38 y a 23 centavos de dólar por kilovatio/hora objetan que el Estado produzca energía eléctrica a 5 centavos de dólar por kilovatio/hora, porque entonces no habría forma de justificar seguir comprándoles energía cara. - 

www.elcaribe.com.do/2014/08/18/boicot-economico-contra-las-plantas-carbon

El problema del Sector Eléctrico Dominicano.

SANTO DOMINGO,R.D.- Al parecer el problema del Sector Eléctrico Dominicano durará para siempre, cuando no son los consumidores que se están quejando por el alto precio del kilovatio hora, o por los molestos apagones, es el Gobierno quien se queja por el subsidio que tiene que darle a los generadores para que estos continúen generando la necesaria electricidad.

La decisión del Gobierno en esta ocasión, es que ellos van a instalar varias  plantas por un total de 1,200 Mw que funcionarán con combustibles de bajo precio como el Gas Natural o el Carbon. Esperan con esto reducir grandemente el déficit con el que opera el sistema actual.

Cansado ya de oir tantas diferentes historias de lo que le sucede al Sector Eléctrico Dominicano, decidí escarbar en las estadísticas disponibles sobre los resultados del año 2011, tomamos este año porque se tienen los números completos, y estamos seguro que el 2012 fué muy similar o peor, y que el 2013 va por el mismo camino. Los puntos del listado que aparece a continuación fueron tomados del reporte de la CDEEE, y del Organismo Coordinador del Sector Eléctrico Dominicano.

• De acuerdo al Organismo coordinador del Sector Eléctrico Dominicano, en el 2011 se generaron 12,478 Gwh y se retiraron del sistema 12,242 Gwh
• Las Distribuidoras tomaron        10,751 Gwh
• Los consumidores no regulados 1,107 Gwh
• Otros no definidos                          384 Gwh
• La demanda total de las distribuidoras está limitada por los apagones que ellas mismas dan, pues mientras mas energía estas distribuyen, más dinero pierden.

• La composición de la generación instalada está muy orientada (46%) a combustibles caros como el fuel oil #6.
• El precio promedio de compra de energía por parte de las distribuidoras es de 17.95 centavos de dólares.
• El total de energía comprada por las distribuidoras fué  de RD 73,922.9 millones de pesos para el 2011.
• Del total de energia comprada por las distribuidoras, solo el 67% es facturada esto es RD 56,512 millones de pesos, el 33% restante es pérdida de cualquier tipo.
• Del total facturado por las distribuidoras solo el 89.4% es cobrado RD 50,260 millones de pesos
• El precio promedio de facturación del Kilovatio hora por las distribuidoras es de 20.49 centavos de dólar. El precio en otros países para consumidores bajos;
• USA es de   11.59 Ctvs (En Hawai es de 37.43 Ctvs)
• Panama       17.90
• Nicaragua    20.14
• Guatemala   19.75
• Costa Rica  12.62
• Honduras    11.62
• La eficiencia de lo facturado vs cobrado en miles de millones de pesos, según el tipo de cliente es la siguiente;
• Residencial     20.7 facturado, 18.5 cobrado para 89.4%  3,041.6 Gwh
• Comercio          7.1 facturado,   6.7 cobrado para  94.4%    725.9 Gwh
• Industrial         19.7 facturado, 18.4 cobrado para  93.4% 2,148.4 Gwh
• Gobierno           7.2 facturado,  5.5 cobrado para  76.4%     785.7 Gwh
• Ayuntamientos  1.9 facturado.  1.2 cobrado para  63.2 %    179.5 Gwh  

La verdad es que no hay que ser un veterano administrador para sacar conclusiones bastantes rápidas usando estos datos y solo el sentido común.

Conclusiones;

1. Definitivamente si queremos ser competitivos en la región y en el mundo, debemos reducir el costo de generar electricidad. Así que si no hay inversionistas privados que quieran invertir, bien por la decisión del gobierno de hacerlo por su lado.
2. No hay forma de sustentar ningún negocio que no facture los servicios que brinda. Si es falta de medidores, que se invierta en los mismos, y que se facture toda energia servida.
3. Así mismo, ningún negocio se puede sustentar si no se cobra todo lo que se factura.. El Gobierno está en la obligación de educar a la población a pagar toda energía eléctrica consumida.
4. Para aquellos que no puedan hacerlo el gobierno debe de implementar dentro de sus programas sociales, una tarjeta o bono de auxilio social, que le permita a esta familias pagar por un consumo mínimo de energía eléctrica.
5. No tiene tampoco ningún sentido que el mismo sector Gobierno y los ayuntamientos nacionales no paguen la energía consumida. Al que no pague que se le suspenda.

Como se puede apreciar tenemos más que nada un problema de educación, que ha sido creado por la ineficiencia del mismo gobierno, la politiquería de regalar la energía por cualquier razón que fuese, o la corrupción de permitir que algunos se sirvan sin pagar. Esto es sin lugar a dudas es lo que ha llevado el sector eléctrico casi a la tumba, y con él a todo el país.

Lo peor es que si miramos a nuestro alrededor, nos podemos dar cuenta que lo mismo que sucede con el Sector Eléctrico está sucediendo con el tránsito vehicular en calles y avenidas, y por igual lo mismo sucede con la seguridad ciudadana. De lo que estoy seguro es que si no hacemos algo urgentemente, terminaremos teniendo un país fallido, muy similar al de nuestros vecinos..