lunes, 18 de noviembre de 2019

Ray Guevara: Constitución obliga a proteger la seguridad social de trabajadores y envejecientes


El presidente del Tribunal Constitucional dio las palabras de apertura del III Seminario Iberoamericano sobre Constitucionalización de la Seguridad Social, en el que hizo un reconocimiento a la OISS por su 65 aniversario -Secretaria general OISS dice Ray Guevara es un referente de la seguridad social en la región
SANTO DOMINGO. -  El presidente del Tribunal Constitucional (TC), magistrado Milton Ray Guevara sostuvo que la reforma de 2010 significó el avance más importante de la seguridad social a nivel constitucional, al reconocerla como un derecho fundamental que obliga a este sistema a dar cobertura de protección ante enfermedad, discapacidad, desocupación y vejez.
Afirmó que la jurisprudencia del TC ha constituido un valioso aporte para la consolidación de la constitucionalización de la seguridad social, a la que consideró como pieza angular de toda buena gobernanza e importante indicador de la calidad de la democracia.
Ray Guevara emitió estas declaraciones como parte del discurso de apertura del III Seminario Iberoamericano sobre la Constitucionalización de la Seguridad Social, que se desarrolla hoy y mañana, martes 14, en esta ciudad, con el auspicio del alto tribunal y la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS).
El magistrado presidente manifestó que la constitucionalización de la seguridad social es un proceso de transformación del ordenamiento jurídico en el que la justicia constitucional juega un papel estelar, consolidado a su vez con la creación de los tribunales constitucionales.
En este acto inaugural, el magistrado presidente entregó una placa a la OISS en su 65 aniversario y por sus aportes a la seguridad y protección social a beneficio de la Comunidad Iberoamericana de Países.
Al recibir la placa de reconocimiento, la doctora Gina Riaño Barón, secretaria general de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social, expresó su agradecimiento por la distinción y destacó la figura del magistrado Ray Guevara como un referente en América Latina por su compromiso con la seguridad social y los derechos sociales.
En este acto inaugural estuvieron presentes el embajador dominicano ante el Reino de España, Olivo Rodríguez Huertas; el ministro de Trabajo, Winston Santos, y Pedro Luis Castellanos, superintendente de Salud y Riesgos Laborales, entre otras personalidades del sector.
La ponencia inaugural del seminario fue pronunciada por el magistrado Domingo Antonio Gil, juez del TC, quien expuso sobre “Constitucionalización de la seguridad social en República Dominicana”. En su análisis sobre el fenómeno de la Seguridad Social opinó que los sistemas más firmes descansan en el sistema de reparto orientados a la solidaridad y que por lo tanto éste se debe imponer al sistema de capitalización.
Magistrados y máximos representantes de la seguridad social dirigieron el programa de ponencias dedicadas a analizar la perspectiva de la judicatura y la de la administración del sector de la seguridad social. Participaron hoy Fernando Castillo, presidente de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica; Antonio Lizarazo Ocampo, magistrado de la Corte Constitucional de Colombia; el magistrado Martín Laclau, de la Cámara Federal de Seguridad Social de Argentina, Adriane Bramante Castro, presidenta del Instituto Brasileño de Derecho Previsional; y del país, José Rafael Pérez Modesto, gerente general del Consejo Nacional de Seguridad Social.
Mañana continúa la jornada con la participación de Nélsida Marmolejos; el superintendente de Pensiones, Ramón Contreras; y el superintendente de Salud y Riesgos Laborales, Pedro Luis Castellanos, quienes disertarán sobre la perspectiva de la seguridad social desde sus instituciones.
También expondrá el presidente de la Asociación Dominicana de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social, Martín Bretón Rafael, sobre “La experiencia de la constitucionalización de la seguridad social en Iberoamérica”, y el ministro de Trabajo de la República Dominicana, Winston Santos Ureña, quien estará a cargo de la clausura.
El III Seminario Iberoamericano Constitucionalización de la Seguridad Social, dirigido a magistrados, funcionarios judiciales, responsables de la gestión de la seguridad social, investigadores y profesores, se realiza con la colaboración de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (Sisalril).Publicación: Lunes 13 de Mayo , 2019
 https://www.tribunalconstitucional.gob.do/sala-de-prensa/noticias/ray-guevara-constituci%C3%B3n-obliga-a-proteger-la-seguridad-social-de-trabajadores-y-envejecientes/

Comentarios:
-Recientemente un candidato a la Presidencia de la República cuestionó los bajos salarios que percibe la mayoría de los trabajadores en el país y el tema, en verdad, no es nada nuevo. El grueso de los trabajadores en República Dominicana depende de salarios que no alcanzan a cubrir la canasta familiar, que en promedio ronda los RD$25,000.
-Cada dos años se ajustan los salarios mínimos que existen en el país, que en total son 17 tarifas distintas, no obstante, sectores económicamente pujantes y que reciben incentivos del Estado, como zona franca y turismo (Hoteles, Bares y Restaurantes), pagan sueldos mínimos de RD$10,000 y RD$10,355.75, con lo que una familia no logra adquirir la canasta básica del quintil más pobre, que según el Banco Central a septiembre de este año se estimó en RD$14,285.41.
-Según el exviceministro de trabajo, Washington González, en un Estado ideal ningún trabajador debe ganar menos de lo que cuesta la canasta básica del primer quintil y a partir de esta base, cada año, se deben aplicar ajustes automáticos por inflación, validados por el Ministerio de Trabajo a través del Comité Nacional de Salario (CNS).
Tanto en el sector público como privado persisten bajos salarios. El sindicalista Rafael Pepe Abreu indica que mientras el promedio salarial más bajo ronda los RD$9,000, el promedio salarial más alto se estima en RD$230,000, lo que a su juicio refleja un desbalance en la sociedad y muestra la inequidad del crecimiento económico.
-De acuerdo a un estudio elaborado por la firma Analytica para el Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), basado en la última Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (2016), el promedio de salario en las pequeñas empresas se estima en RD$11,262 para las mujeres y RD$13,240 para los hombres, en las empresas medianas es de RD$16,781 para las mujeres y RD$16,127 para los hombres, mientras que en las empresas grandes, el promedio salarial es de RD$21,283 para los hombres y RD$18,663 para las mujeres. Aún cuando se han realizado dos revisiones salariales desde esta fecha, en las cuales se han elevado las tarifas mínimas (28%), los sueldos no han logrado un reajuste general que les permita recuperar su poder adquisitivo o poder de compra, lo que obliga a los trabajadores a un consumo financiado por deudas que los mantienen entrampados en el círculo de la pobreza.
-Sueldos deben satisfacer necesidades y bienestar
El vicepresidente ejecutivo del Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), César Dargam, indicó que el sector empresarial también aspira a propiciar mejores condiciones de trabajo para sus colaboradores y que reciban la remuneración apropiada para su desarrollo.
Expuso que en tiempos de campaña se dicen muchas cosas, pero que sería interesante escuchar las propuestas de candidatos en torno a la informalidad, el futuro del trabajo, y sobre los costos y cargas adicionales que se generan más allá del salario y que restan competitividad a las empresas.
Destacó que el salario ideal debe ser el que permita satisfacer las necesidades y bienestar emocional. Debe ir acorde con la preparación y responsabilidades que se asumen. Sin embargo, señaló que la composición del mercado laboral es muy variada.
“Hay segmentos cuyos ingresos deben revisarse, pero igual la sociedad se debe preguntar cómo hacer para reducir la informalidad en el mercado”, agregó.

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