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16 de Agosto del 2017
SANTO DOMINGO,R.D.- En cuanto a los comentarios que presentáramos el pasado13 de Agosto de este año, con respecto al contrato EPC de Punta Catalina, comentado en la Propuesta del Sector Social, destaco que los mismos surgen del hecho de que en las conversaciones sostenidas a lo largo del desarrollo del Pacto Electrico y de manera más enfocada en las Preplenarias del mismo, se ha argumentado sobre el sobreprecio de dicho contrato. También a que si lo de los sobreprecios fuere correcto, el mismo debería de ajustarse a los precios de mercado, en el ánimo de que la producción de Punta Catalina, resulte eficiente, económicamente hablando y que ello, le permita a la empresa-país, ser competitiva.
Estimamos que el precio de dicho EPC, está sobredimensionado; ya que, por ejemplo, en Marruecos, en el 2015, iniciaron la construcción de una central a carbón, de dos unidades de 693 MW, cada una, para un total de 1386 MW, con tecnología ultra-supercrítica, a un costo total de US$2,680 millones, según afirmaciones de Sourcewatch.org y de la empresa Engie, anteriormente conocida como GDF SUEZ. Citamos:
“La Oficina Nacional de Electricidad y Agua Potable (ONEE, por sus siglas en francés) y Safi Energy Company S.A. ("SAFIEC", por sus siglas en inglés) firmaron un Contrato de Compra de Energía de 30 años para el proyecto de energía a carbón Safi. SAFIEC es propiedad de un consorcio de GDF SUEZ S.A. (Francia), Nareva Holding (Marruecos) y Mitsui & Co., Ltd. (Japón), que ganó el proyecto tras un proceso de licitación pública internacional.
El proyecto contempla la construcción y operación de una central termoeléctrica de 2 × 693 MW ultra-supercrítica en la región de Safi y la venta de electricidad a la ONEE durante 30 años tras la finalización de la planta.
Esta planta de última generación, que forma parte del plan estratégico nacional de Marruecos para satisfacer su creciente demanda de electricidad al menor coste posible respetando el medio ambiente, se caracteriza por una optimización del rendimiento medioambiental y una mayor eficiencia en comparación con las plantas convencionales. También permitirá reducciones significativas de CO2 y menores costos de combustible.
La planta, que cumplirá con los últimos direccionamientos medioambientales aplicables, estará equipada con un sistema de electro filtración multietapa para capturar polvo y partículas finas, con un sistema de desulfurización de gases de combustión, mediante el empleo de agua de mar (FGD) para capturar dióxido de azufre y con un Sistema de recalentamiento de gases de combustión (GGH) para minimizar su impacto visual. Será construido por Daewoo Engineering & Construction Co. de Corea del Sur. El 9 de agosto de 2013 SAFIEC y Daewoo suscribieron un contrato de EPC por un valor de 1.800 millones de dólares.
Nota 1: Esto significa que si los costos del contrato EPC, para la central de tecnología ultra-supercrítica de Marruecos, hubiesen sido trasladados al EPC de Punta Catalina, el costo de este último, apenas habría representado US$1,298.7/KW o US$935.06 Millones por los 720 MW y no los US$2,701/KW o los US$1945 millones que actualmente está costando.
Desde el inicio de la construcción y durante su funcionamiento, el proyecto de energía de Safi contribuirá en gran medida al desarrollo social y económico de Marruecos y, en particular, a la región de Safi, mediante la creación de empleo y el uso de servicios locales para las PYME. El proyecto también estimulará el desarrollo de las infraestructuras portuarias, ferroviarias y energéticas existentes y nuevas, incluyendo el nuevo puerto de Safi, donde se está construyendo una terminal de transporte de carbón para abastecer la planta. Las obras para el nuevo puerto de Safi fueron lanzadas por Su Majestad el Rey de Marruecos en abril de 2013.
El cierre financiero del proyecto se prevé en el primer trimestre de 2014 y se espera que la operación comercial de la planta comience en 2017.”
Nota 2: Para una comparación más amplia sobre precios de un EPC, favor ver archivo adjunto: FED-PACTO ELECTRICO-REGULACIONES Y COSTOS PLANTAS A CARBON…..”.
En tal sentido, la razón de sugerir la revisión de los valores acordados en el contrato EPC de Punta Catalina, es el de identificar el impacto que tendría, la adecuación del mismo a los valores del mercado, sobre el costo y los precios de la energía y potencia a ser despachada y por vía de consecuencia sobre la facturación al cliente final, sobre la economía del estado dominicano y sobre su competitividad a nivel de mercados externos.
En cuanto al contrato de explotación de la central, asumimos que resultaría trascendente a su operatividad y a su viabilidad economica, el que el Estado Dominicano (Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial), a través de su empresa electrica, disponga de procedimientos de contratación que aseguren la calidad de la decisión, sobre la base de que los actores involucrados en la toma de decisión, dispongan del conocimiento requerido para manejar los desafíos técnicos-económicos a superar, aseguren que sus decisiones sean conocidas y opinadas por el personal de la empresa electrica y que dicho personal sea compensado por su trabajo de manera directa (Sueldos) y de manera indirecta a través de los resultados de su decisión (Por ejemplo, 10% de los beneficios netos anuales que genere Punta Catalina). Para asegurar la calidad de este tipo de decisión, se asume como necesaria la participación en el proceso de contratación de organismos competentes de veeduría pública.
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