miércoles, 27 de agosto de 2014

La licitación de las plantas

SANTO DOMINGO,R.D.- El gran problema de la economía dominicana radica en el subsidio al sector eléctrico. No en el servicio de la deuda ni en el déficit fiscal, como políticamente se pretende manipular.
En consecuencia, la prioridad del gobierno tiene que ser la modificación de la matriz de costos del parque energético, y en eso marcha aceleradamente el Presidente Danilo Medina.
Y es que tan oneroso resulta el subsidio eléctrico, que la proyección para este año es de unos 1,800 millones de dólares, más de 75 mil millones de pesos. Una cifra superior a la que se asigna en el presupuesto a todos los ministerios ---a excepción de Educación--- y prácticamente igual a todo el gasto en salud y en infraestructuras que el Estado ejecutará en el 2013.  
En un país pobre y de tantas carencias y necesidades, constituye un crimen continuar quemando en esa hoguera tal cantidad de dinero. Porque se trata de recursos que no van a optimizar la matriz de generación y ni siquiera a mejorar las redes. Ese dinero es única y exclusivamente para subsidiar la tarifa y las pérdidas. Y cada centavo va a parar a los bolsillos de inversionistas en un negocio que ofrece un rendimiento incomparable con ningún otro en el mundoÖ al menos lícito.   
Y ese dinero hay que buscarlo necesariamente, quiera o no quiera el gobierno. Porque de lo contrario apagan las plantas, sin importar el daño económico y social que puedan ocasionar.  
Consciente de esto, inmediatamente asumió la Presidencia de la República Danilo Medina dispuso que el Estado hiciera las inversiones que fueran necesarias para enfrentar el problema.
Para ello se hacía necesario que el Estado invirtiera en generación de energía, para así  colocarnos en una posición negociadora menos vulnerable para cuando llegue, en los próximos tres años, el momento de replantearse con los generadores las condiciones del Acuerdo de Madrid.
Luego de muchos estudios y diagnósticos, el equipo eléctrico del gobierno determinó que lo más aconsejable era que se adquirieran 600 megavatios de generación a carbón mineral.
Conocedores del tipo y el tamaño que supone una inversión de este tipo, la CDEEE decidió licitarla. Para lo cual se hizo acompañar de la empresa Stanley Consultants. Una consultora estadounidense especializada en el sector eléctrico, con más de un siglo de experiencia en el desarrollo de propuestas y evaluaciones técnicas.
Lo que no sólo supuso un importante desembolso, sino también un largo y riguroso proceso evaluativo. Que tomó tiempo.
Un tiempo que tanto Rubén Bichara y el equipo eléctrico, pero sobre todo el Presidente Medina, han preferido invertir en dotar a este proyecto de todos los blindajes que fueran necesarios con el fin de garantizar su eficiencia técnica, las previsiones medioambientales y la transparencia que amerita una inversión de esa envergadura.
Aunque con ello se sacrificara el rédito político de inaugurarla en su gobierno.
Casi un año tienen en este proceso de adjudicación de las plantas. Más de 50 empresas mostraron interés, y al final sólo cuatro presentaron ofertas y calificaron para la evaluación.  
Y aunque aún no se conoce el resultado, ya han comenzado a producirse filtraciones, chismes, escarceos y zancadillas en torno al proceso. Lo que permite avizorar la que se vendrá cuando se conozca el consorcio adjudicatario de estas plantas.
Porque una de esas empresas tendrá que ganar y las otras tres tendrán que  perder. Y es casi seguro que las tres que perderán montarán campañas contra la licitación. Pues se trata de una inversión de 1,800 millones de dólares, la mayor jamás realizada por el Estado en un solo proyecto.   
Una de las empresas, que a partir de su propuesta intuye que no ganará, está por madrugar con la campaña. Se tienen informes muy confiables ---algunos reposan incluso en el despacho del Presidente--- de que se prepara una ofensiva en contra de la licitación de las plantas.
Y hay reportes de prensa donde se afirma que otra empresa de las participantes ---en este caso Posco Engeniering, asociada a la brasileña Andrade Gutiérrez--- pide a la Dirección de Contrataciones Públicas investigar a otra de las empresas licitantes, quejándose por la forma como se ha manejado el proceso. Lo que parece ser el pistoletazo de salida de lo que se avecina.
Esa ha sido siempre la tradición en las licitaciones dominicanas. No vale la transparencia con que se manejen las licitaciones. Ellas sólo son buenas si favorecen al interesado. De lo contrario, las desacreditan.
Los intereses que serán afectados por no ganar esta licitación, sumados a los están haciendo cada día más millonarios con el actual esquema y se resisten a cambiar el modelo, permiten proyectar la dimensión de las embestidas que se avecinan con la intención de sabotear este proyecto.  
No sería la primera vez que lo hicieran. Entre el 2004 y el 2006 se opusieron rabiosamente a la instalación de dos plantas a carbón que Radhamés Segura había contratado en China, y que supondrían una generación de 1,200 MV.  
En aquella oportunidad lograron sus objetivos. Las plantas no se instalaronÖ Y desde entonces el Estado ha debido transferirles más de 12 mil millones de dólares.  
Satisface escuchar las declaraciones del Vicepresidente Ejecutivo de la CDEEE, Rubén Bichara, en el sentido de que ese proceso de instalación de las plantas no lo detendrá nadie.
Lo misma actitud se espera del Presidente Medina.
Quien no debe permitir que los ladridos pagados por los intereses afectados en esta licitación derriben su firme determinación de hacer lo que nunca se ha hecho en el sector eléctrico: enfrentar el problema con la mirada puesta en el interés de la nación, aunque con ello se afecten multimillonarios intereses nacionales y extranjeros.   
Al país no debe importarle si esas plantas las hacen los chinos, lo americanos, los brasileñosÖo quien sea. Porque la forma como hasta ahora se ha llevado el proceso, con prudencia y mesura, y con el acompañamiento y la asesoría de esta consultora internacional, representa una garantía de la transparencia en la adjudicación de esas plantas, y de su viabilidad técnica y medioambiental.
¡Porque lo importante es que se hagan...Y que se hagan bien! 

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