El sistema eléctrico dominicano ha tenido mala calidad en el servicio durante la última década; apagones de hasta 18 horas y altos precios en la tarifa reflejan la deficiencia en este importantísimo sector. Aquí podemos ver la variación promedio del precio de la tarifa eléctrica en los últimos diez años para residencias.
Evolución de Cargos Tarifarios Aplicados en RD$
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A los usuarios del servicio eléctrico público del sistema interconectado
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Concepto
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2002
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2003
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2004
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2005
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2006
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2007
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2008
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2009
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2010
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2011
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Ene-Jul 2012
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<700 kWh
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3.21
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4.20
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7.65
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7.53
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8.57
|
8.57
|
8.57
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8.93
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9.35
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10.76
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11.10
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Fuente: Superintendecia de Electricidad
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| Factura del consumo de energía eléctrica |
Aunque la tarifa de mantuvo entre el 2006 y el 2008, es notable como la tarifa para los usuarios se ha triplicado en los últimos diez años.
El sistema de transmisión en la República Dominicana está sobrecargado y no puede suministrar energía confiable, lo que ocasiona apagones en una gran parte del país. La mala calidad del servicio y los precios relativamente altos han inducido al robo a través de conexiones ilegales. Datos del 2007 demuestran que sólo cerca del 59% de la electricidad comprada por las compañías distribuidoras es finalmente abonada por los consumidores.
Se buscan culpables ante esta situación; se acusa al gobierno por un mal manejo de la Superintendencia de Electricidad y de los campos energéticos y por otro lado al gran número de personas que roban la energía eléctrica.
Es una situación de déficit estructural que ocurre porque la demanda de electricidad crece de manera constante, mientras que el parque energético está en decadencia, compuesto por plantas que en muchos casos están ya obsoletas y por otras que son inoperables por el alto costo de generación.
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| CDEEE |
Como respuesta a la crisis de suministro eléctrico, consumidores como los industriales optaron por unidades de autogeneración alternativas como pequeños generadores diesel, sistemas de alimentación ininterrumpida, queroseno o grandes generadores de electricidad.
Las causas
Durante los últimos diez años los ciudadanos han sufrido la crisis energética. Las causas de esta problemática son muchas y conocerlas podría ayudar a hacer propuestas de solución. En el siguiente video el Director de Comunicaciones del Senado, José Campusano, dice a qué se debe este problema.
- Mas del 50% del las plantas generadoras son obsoletas y usan combustibles caros.
Según el Sistema Coordinador en el país hay más de 80 generadoras y 33 hidroeléctricas, pero sólo unas pocas como AES Andrés, San Felipe, Itabo, Barahona Carbón, aportan la energía que se consume en el país. En el siguiente mapa podemos ver la distribución de las hidroeléctricas, subestaciones y otras.
Que muchas plantas estén fuera del sistema eléctrico se debe a que sufren fallas, debido a que una gran cantidad son obsoletas, por lo que el parque energético requiere ser transformado.
Esta situación provoca que el país se endeude con la compra de divisas y a que agote sus reservas para la compra del petróleo que es un bien muy costoso, por lo que los costos de producción son muy elevados y dependen directamente de los combustibles que se utilizan para generar la energía.
A pesar de que se están utilizando las hidroeléctricas, con las cuales es más barato producir electricidad, por su naturaleza no permiten que puedan usarse de forma continua, por lo que sus operaciones solo le permiten el abastecimiento de pequeñas comunidades y no por un tiempo muy prolongado. A esto se agrega que a su vez son presas, usadas para la irrigación y para el abastecimiento de agua potable a la población.
- Demanda no abastecida
De acuerdo a los resultados finales del IX Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 la República Dominicana tiene una población de 9, 445,281 habitantes, los cuales necesitan de la energía eléctrica para poder realizar sus actividades diarias, a esto se agrega la actividad comercial e industrial que tanto aporta a la economía nacional. Por esto y otras razones la demanda de energía ha ido creciendo en los últimos diez años, pero a pesar de que tenemos más de 3 Megavatios (MW) de potencia instalados, no son suficientes para abastecer la demanda. La ineficiencia de la mayoría de las plantas provoca que generalmente solo estén disponibles unos 1600 MW, por lo cual la demanda no abastecida es aproximadamente de uno 25%.
- El Robo de la Luz
Para algunos señalar el fraude eléctrico como parte de las causas no es lo más importante, pues consideran que no es la principal de la problemática, sino una consecuencia de la deficiencia del propio sistema. La mayoría de la población está de acuerdo como podemos verlo en el siguiente video.
¿Cree el problema eléctrico en República Dominicana se debe principalmente al robo de la luz?
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Si
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No
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2
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8
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| Conexiones ilegales |
Parece imposible encontrar un período en la historia dominicana en el que todas las residencias, empresas e industrias estuvieran reguladas, desde siempre hay quienes “se roban la luz” mediante las conexiones ilegales.
Según el Informe de Desempeño Eléctrico de la CDEEE que la energía consumida sea más que la cobrada genera pérdidas. A continuación mostramos el caso de Edesur, Edenorte y Edeste en que se indica que en lo que va de año ya se ha perdido el 30% de lo producido.
Total 2009
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Total 2010
|
Total 2011
|
Total 2012
| |
Cobranzas (%)
| ||||
Edenorte
|
89.5%
|
89.2%
|
86.9%
|
86.8%
|
Edesur
|
91.4%
|
91.1%
|
91.3%
|
92.2/%
|
Edeeste
|
94.8%
|
91.3%
|
88.91%
|
88.9%
|
Total
|
91.5%
|
90.6%
|
89.3%
|
89.8%
|
Fuente: Informe de Desempeño del Sector Eléctrico de la CDEEE
| ||||
Total 2009
|
Total 2010
|
Total 2011
|
Total 2012
| |
Pérdidas (%)
| ||||
Edenorte
|
31.1/%
|
32.3%
|
39.9%
|
29.3%
|
Edesur
|
34.0%
|
33.5%
|
30.2%
|
22.4%
|
Edeeste
|
44.3%
|
39.9%
|
36.0%
|
33.8%
|
Total
|
36.2%
|
35.2%
|
32.91%
|
30.0%
|
Fuente: Informe de Desempeño del Sector Eléctrico de la CDEEE
| ||||
El robo de la energía eléctrica no es cosa sólo de los sectores de clase baja y algunos de clase media, pues los “altos clientes” también evitan pagar las facturas con lecturas con altos consumos.
Por esta situación la CDEEE se ha visto en la obligación de segmentar los circuitos por sectores tomando en cuenta el consumo en relación al porcentaje recaudado por dicho consumo y el nivel de perdidas.
Clasificación de Circuitos de acuerdo a su nivel de Cobranza y Pérdidas
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Clasificación
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Horas de Suministro
|
Nivel de Cobranza
|
Nivel de Perdida
|
A
|
24 Hr
|
Mayor de 90%
|
Menor de 20%
|
B
|
21 Hr
|
Mayor de 80% y Menor de 90%
|
Mayor de 20% y Menor de 30%
|
C
|
16 Hr
|
Mayor de 60% y Menor de 80%
|
Mayor de 30% y Menor de 40%
|
D
|
14 Hr
|
Menor de un 60%
|
Mayor de 40%
|
Es por esto que algunos barrios de la capital reciben apagones de hasta 6 horas y otros no. Para este año ya se ha comenzado a implementar “las 24 horas de luz”, de la que gozan los que pertenecen al sector A, los cuales mayormente tienen un consumo por encima de los 500 KWH.
En la actualidad se hacen esfuerzos para que la cantidad de clientes facturados sea cada vez mayor. En siguiente gráfico se presenta como del 2009 hasta Abril de 2012 las facturas que se emitieron aumentaron.
Cantidad de Clientes Facturados
| ||||
Año 2009
|
Año 2010
|
Año 2011
|
Año 2012
| |
Edenorte
|
613,666
|
675,559
|
741,556
|
819,517
|
Edesur
|
382,902
|
470,596
|
529,243
|
617,502
|
Edeeste
|
344,860
|
521,615
|
634,411
|
720,342
|
Total
|
1,341,428
|
1,667,770
|
1,905,210
|
2,157,361
|
Fuente: Informe de Desempeño del Sector Eléctrico de la CDEEE
| ||||
Porcentaje de Clientes Facturados %
| ||||
Total 2009
|
Total 2010
|
Total 2011
|
Total 2012
| |
Edenorte
|
177.95%
|
129.51%
|
116.89%
|
113.77%
|
Edesur
|
111.03%
|
90.22%
|
83.42%
|
85.72%
|
Edeeste
|
100.00%
|
100.00%
|
100.00%
|
100.00%
|
Total
|
388.98%
|
319.73%
|
300.31%
|
299.49%
|
Fuente: Informe de Desempeño del Sector Eléctrico de la CDEEE
| ||||
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| Cableado eléctrico |
A pesar de esta crisis provocada por lo descrito anteriormente, hay sectores que se aprovechan de ella, mediante contratos que buscan hacer de la generación, transmisión y distribución de la energía eléctrica un negocio para el provecho de grupos particulares, en perjuicio de los consumidores, y en ocasiones, hasta del propio Estado.
Para algunos este es un sistema “mafioso” y que si realmente se quiere resolver debe reestructurarse de manera que los mayores beneficios sean para el gobierno y no para las empresas generadoras que generalmente tienen ganancias de un 100%. Antes del año 2000 la mayoría eran estatales, hoy casi todas son empresas privadas, por lo que las ganancias no se ven directamente reflejadas sobre el bienestar nacional. Es probable que en estos días en que se habla de la liquidez de las distribuidoras, gran parte de la población prefieran que continúen en manos del gobierno. A continuación podemos ver como la generalidad de los entrevistados dijeron no estar de acuerdo con que las distribuidoras vuelvan a ser privadas.
¿Cree el problema eléctrico mejoraría si las distribuidoras de electricidad pasan de nuevo a manos privadas?
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Si
|
No
| |
3
|
5
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- El subsidio eléctrico
Consiste en el dinero que paga el gobierno a los generadores, por lo cantidad de energía que las distribuidoras retiran y el monto que es facturado y cobrado.
El subsidio sería un mal necesario y que por el momento no podrá erradicarse hasta que los contratos existentes no sean reformulados o eliminados, de manera que todos los participantes del negocio salgan beneficiados. Otro punto importante es que si se brinda un servicio de calidad es más probable que a los usuarios no les quede más escapatoria que pagar la factura y así habría menos pérdidas.
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