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lunes, 20 de febrero de 2017

El dilema del MIC de R.D. en Precios de los combustibles

SANTO DOMINGO,R.D.- El manejo de la fijación de los precios semanales de los combustibles se está tornando en un rompecabezas para el Ministerio de Industria y Comercio (MIC).Una especie de “quita y pon” se apodera de la sesión del ministro Temístocles Montás y el director de Hidrocarburos del MIC para conciliar los precios que cada viernes establecen para los derivados de petróleo.

En esa encrucijada, las autoridades del MIC se desempeñaron en las tres primeras semanas del año, período en el que a las gasolinas les correspondían alzas de 10 y 9 pesos, pero realizaron incrementos de 5 y 4 pesos y una rebaja de 1,50.

Un rompecabezas

El dilema se ha acentuado en las últimas tres semanas, en las que por las complejidades del mercado petrolero a nivel mundial, y debido a las particularidades locales, las autoridades del MIC han tenido que “administrar” las cotizaciones de los combustibles.
La complejidad del mercado local es estructural porque aunque la referencia mundial para fijar los precios internos es el petróleo crudo, el de Texas que se comercializa en la bolsa de valores de Nueva York, la Refinería Dominicana de Petróleo apenas procesa aproximadamente el 30% de los combustibles que comercializa.

Alrededor del 70% es importado como productos terminados. Y en los mercados internacionales hay ocasiones en las que la tendencia entre petróleo y combustibles refinados es diferente, pues mientras unos suben, los otros bajan. Incide esencialmente el nivel de las reservas de cada componente que existe en Estados Unidos.

Con ese aspecto se especula y los precios en bolsa oscilan. Por lo general cuando los niveles de reservas de combustibles son mayores a los que se creían, entonces los precios bajan. Sucede lo contrario cuando son menores las existencias de combustibles, medidas por el órgano federal competente.

Mientras en Estados Unidos, que es el mercado referente para República Dominicana, los precios de los combustibles los fija el mercado, en el país la cosa es diferente. Los fija el Gobierno y, en muchas ocasiones, desobedeciendo el mensaje del mercado. Es el eterno dolor de cabeza de todos los ministros de Industria y Comercio.

El actual ministro, consciente de que el factor precio debe ser un factor de disuadir el consumo de combustible en el país, que no es productor de petróleo, tiene que sopesar su convencimiento, pues los combustibles son una mercancía política.
En un año el crudo subió 49% y gasolina un 19.82%
En término de un año, los precios internacionales del petróleo han aumentado entre 15.98 y 49.14 dólares por barril, que en términos relativos equivale entre 42.86 y 49.14 por ciento. El 6 de enero del 2016 el barril de crudo de Texas se cotizaba en la bolsa de Nueva York a US$53.90. En enero del 2016 el precio promedio de las cuatro semanas de ese mes fue de RD$160.45 y para igual mes del 2017 fue de RD$197.20, para un aumento de solo un 19.82%.
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viernes, 30 de septiembre de 2016

Si Hacienda no hace uso de Petrocaribe, ¿por qué no bajan los combustibles?



SANTO DOMINGO,R.D.- Esta semana el Ministerio de Hacienda anunció que República Dominicana no está haciendo uso del acuerdo de Petrocaribe, por la reducción que ha tenido el precio del barril de petróleo, aunque se continúa comprando a Venezuela al igual que a otros mercados internacionales. Surge entonces la siguiente pregunta, ¿por qué no se siente la disminución en los precios de los combustibles?
La respuesta a esta pregunta la ofrecen los economistas José Rijo Presbot y Ernesto Jiménez, asegurando que los precios no bajan por los impuestos que se cargan a los combustibles. 
Ernesto Jiménez entiende que en los precios de los combustibles no se ha sentido, como muchos esperaban, consecuencia de los altos impuestos que se pagan en el país; República Dominicana es uno de los países con las mayores tasas por concepto de combustible del mundo y “la tasa más alta en América Central”.
Y es que se trata de un asunto fiscal, la recaudación de impuestos y la necesidad que tiene el Estado de pagar y de cumplir con las obligaciones adquiridas por el Gobierno.
Jiménez indicó que de la gasolina Premium, por ejemplo, cuesta RD$201.40 por galón, el precio por paridad de importación es equivalente al precio de los combustibles sin el margen de distribución ni los impuestos, por lo que en este caso ronda los 84 pesos el valor de las obligaciones fiscales por cada galón pagado por el consumidor final. 
Asimismo, de cada galón el consumidor paga por impuesto de valor al consumo un 16 %, de ahí que cuando baja el precio del barril del petróleo la economía se ve afectada, incidiendo directamente en la recaudación de ingresos por parte del Estado.
José Rijo explicó que la ley 112-00 sobre Hidrocarburos establece un impuesto selectivo al consumo de los hidrocarburos, el cual debería orientarse a la disminución de la deuda, el pago de los partidos políticos y la generación de un fondo de energía renovable, sin embargo, no se ha aplicado de esa manera.
“El precio de consumo de los combustibles bajaría si los impuestos no fueran tan altos, por lo que se requiere una reforma tributaria que disminuya los porcentajes de los impuestos. Por ejemplo, en lugar de pagar un 16 % de ‘ad valorem’ en cada galón de gasolina se redujera a un 6 %, impactaría en la canasta básica y disminuiría su precio”, argumenta.
Defiende la teoría de que esa es la razón por la que el Gobierno le huye al pacto fiscal, pues entiende se verá obligado a sincerar todo el sistema tributario dominicano.


http://z101digital.com/app/article.aspx?id=189022

sábado, 10 de septiembre de 2016

Ley 112-00:Impuestos y márgenes exagerados


Figura 1. Componentes de precio final de gasolina Premium. Elaboración propia datos del MIC.


En la República Dominicana, los cuestionamientos y escarceos sobre los precios de los combustibles no cesan ni siquiera cuando la cotización internacional de su materia prima, el petróleo, baja de más de 100 dólares el barril hasta 30 dólares o menos como ha sucedido en meses recientes.

Sube rápido y baja lento

Más cercano aún, los precios de las gasolinas en la costa del golfo de los Estados Unidos, nuestro precio de referencia según la Ley 112-00, en ocasiones ha descendido sustancialmente  y sin embargo su precio en Dominicana se mantiene casi  inmutable.
Por ejemplo, del día dos (2) de julio pasado al dos (2) de septiembre presente, el precio de paridad de importación de la gasolina premium bajó 7.3% – de 84.28 pesos por galón a 78.16 pesos-, sin embargo, el precio oficial de venta al público en las estaciones de expendio (“bombas”) solo se redujo un 2%.
De igual manera, en poco más de un año, del primero de agosto del 2015 al primero de septiembre 2016, el precio de importación de la gasolina premium cayó de 94 a 78 pesos el galón, es decir, 17%, y sin embargo el precio de venta al público solo se redujo un 7 %, de 217  a 205.5 pesos el galón.
Esa rigidez y asimetría en los precios locales de los combustibles no se debe – como acostumbran decir funcionarios y algunos economistas – solo, ni principalmente, a causas externas, como los precios internacionales del petróleo o el de sus derivados en los Estados Unidos.
La realidad es que son los impuestos específicos establecidos mediante la ley 112, y el impuesto ordenado por lla Ley 495 aprobada en el 2006, sumados a los exagerados márgenes por galón que perciben las empresas intermediarias en la cadena de distribución, transporte y expendio de los combustibles, los causantes principales de la rigidez de precios en las alturas.

Impuestos y márgenes exagerados.

Algunos funcionarios argumentan que los precios son determinados por la formula de la Ley 112, y que para bajar los precios habría que modificar dicha ley. Nada más falso. En realidad, el Reglamento de la Ley 112 solo establece la fórmula para el cálculo de los precios de paridad de importación y los precios de venta al público, pero los valores de los componentes de dicha fórmula, es decir, de los márgenes de intermediación, los aprueba y coloca discrecionalmente el Ministerio de Industria y Comercio luego de discretas negociaciones con los empresarios mayoristas y detallistas de combustibles. Hasta la fecha, el ministerio nunca ha publicado los soportes técnicos y económicos que justifiquen los montos de esos márgenes.
Esa falta de transparencia se repite con el llamado precio de paridad de importación. El Ministerio de Industria y Comercio tampoco ha publicado cuales son los valores correspondientes al flete marítimo, costos financieros, descarga y almacenamiento en puertos, así como por merma o pérdida de volumen por temperatura. Con esas variables ocultas, que supuestamente se le suman al precio internacional de referencia (USGC), entonces es un sofisma decir que los precios de los combustibles se establecen cada semana con transparencia y “apego a la ley”.
En la figuras 1 se puede apreciar el peso de los impuestos y de los márgenes de intermediarios en el precio final de la gasolina y el gasoil en este mes de septiembre.
Figura 2. Ingresos por impuestos a los combustibles. Elaboración con datos de la DGII.

http://acento.com.do/2016/especiales/8381449-sector-electrico-impuestos-margenes-exagerados/El impuesto establecido en la Ley 112 es un monto fijo, por galón, absolutamente invariable, no importa cuando cueste el galón importado. Por su lado, el impuesto de la Ley 405-06 depende del variable precio de importación.
De acuerdo a la figura 2, cuando los ingresos por impuestos de la Ley 405 se reducen, entonces se incrementan los correspondientes a los de la Ley 112, garantizándole al Estado seguir recibiendo altos ingresos independientemente de lo que suceda con los precios internacionales. La lógica de este comportamiento es que si el precio de importación cae, el volumen del impuesto Ley 405-06 también se reduce, pero, por otro lado, la reducción de precio induce a mayor consumo de combustibles y por consiguiente la Ley 112 se aplicara a un mayor número de galones.    
  Ingresos por impuestos a combustibles. Datos de la DGIII.
Año20112012201320142015
Millones  $RD39,84742,84843,27945,390.5044,498.70
El tema de los impuestos a los combustibles ha sido siempre polémico, especialmente en sociedades con recurrentes déficits fiscales, que ven en un impuesto directo, de gran volumen y fácil aplicación – como el de los combustibles – una vía segura de recaudación y, por otro lado, viven la presión de un sistema de transporte público  altamente ineficiente y costoso para las grandes masas.
Quizá la mejor descripción de esa última situación para el país la hizo el propio presidente Danilo Medina el pasado 16 de agosto cuando dijo:
Sabemos que, para las familias que cada mes tienen que destinar entre un 20% y un 25% de sus ingresos para poder ir al trabajo o llevar a sus hijos a la escuela, la mejora del transporte es una urgente necesidad. Por eso reduciremos el gasto que representa el transporte en cada familia dominicana hasta un 30%”.
(Naturalmente, duplicando la tarifa de los peajes y manteniendo una política de precios altos e inflexibles de los combustibles de transporte, esa promesa del presidente no tiene quien la crea).
En resumen, para un producto de consumo masivo, en una realidad con tan graves desequilibrios socioeconómicos y cuellos de botella en el transporte de masas, mantener tan elevadas tasas impositivas junto a exagerados márgenes rentistas a favor de unos pocos, hace del negocio de los combustibles un mercado económica, social y éticamente insostenible. Los márgenes de mayoristas dominicanos  – que ni importan ni almacenan combustibles – es de cerca del 6.8 % del precio final, mientras que la media de sus pares en Centroamérica- – que si importan y almacenan – no supera el 4.5%; de igual manera son excesivos los márgenes para los transportistas del combustibles y el de los detallistas.
http://acento.com.do/2016/especiales/8381449-sector-electrico-impuestos-margenes-exagerados/

viernes, 9 de septiembre de 2016

Fundecom pide a Industria y Comercio transparentar precios de los combustibles

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SANTO DOMINGO, R. D.- 
La Fundación por los Derechos del Consumidor (Fundecom) llamó al Ministerio de Industria y Comercio (MIC) a transparentar la fórmula de cálculo del precio semanal de los combustibles, como dispone en su artículo 24 la Ley 1-12 de Estrategia Nacional de Desarrollo.
La organización sostuvo que la aplicación de la ley determinaría una rebaja automática de entre un 20 y un 25% en los precios de los combustibles, de acuerdo con un estudio del Instituto de Energía de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD).
Indicó que el artículo 8 de la Ley de hidrocarburos (112-00) establece que los combustibles se tarifen a partir del precio de compra en el mercado internacional, más la tasa de cambio, “pero esa fórmula fue cambiada en el decreto 371-01 –del año 2001- para que se partiera del precio de paridad de importación del petróleo intermedio del oeste de Texas, que es un precio de referencia, no real, y que el país no consume”.
La entidad sostuvo que “de haberse transparentado” la fórmula de cálculo, para la semana del 3 al 10 de septiembre 2016, los precios debieron ser de RD$159.67 para el galón de gasolina Premium, de RD$147.20 para el galón de gasolina regular, de RD$112.48 para el galón de gasoil regular, y de RD$122.88 para el galón de gasoil óptimo.
Agregó para el galón de AVTUR el precio debió ser de RD$85.04; de RD$104.40 para el galón de kerosene, de RD$66.10 para el galón de fuel oíl, de RD$71.04 para el galón de GLP y de RD$18.58 para el galón de gas natural.

http://acento.com.do/2016/economia/8379976-fundecom-pide-industria-comercio-transparentar-precios-los-combustibles/

martes, 30 de agosto de 2016

Creen alza de combustibles es injustificada


p2
SANTO DOMINGO,R.D.- La Federación Nacional de Organizaciones del Transporte la Nueva Opción (Fenatrano) y la Confederación Nacional de Organizaciones del Transporte (Conatra) calificaron de duro golpe a todos los sectores productivos del país y sin justificación el último aumento que aplicó el Gobierno a casi todos los combustibles, con alzas de hasta RD$8.20, y advirtieron que amenaza con hacer más deficitario al transporte público de pasajeros, que pierde $11 mil millones al año.
Juan Hubieres, presidente de Fenatrano, y Antonio Marte, presidente de Conatra, lamentaron que se intente hacer desaparecer al sector transporte, y coinciden en afirmar que tanto el galón de gasolina como el galón de gasoil debería costar menos de RD$100. Según Marte, los transportistas están en quiebra, ya que el sector pierde al año RD$11,800 millones.
Hubieres afirmó que este nuevo incremento de los combustibles se hizo para utilizar el dinero para la construcción “de las plantas a carbón que tiene el Gobierno en Punta Catalina”, y dijo que este reajuste es como declarar que “siga el entierro”.
Manifestó que el Gobierno necesita dinero y cree que la clase media y los transportistas están bien, y que el pueblo no necesita nada. Calculó que cuando el transportista paga RD$4 pesos más por la compra de 12 galones de combustible, debe destinar alrededor de RD$60 adicionales, más los otros costos, lo que, indica, representa más de 500%, entre los demás gastos cita desde el propio vehículo hasta los neumáticos.
Dijo que al finalizar este mes, la “economía del país sufre un golpe, lo que afecta a los productores nacionales, de manera innecesaria, desde el punto de vista de que los precios internacionales de los combustibles, en Estados Unidos no han tenido incrementos”.
Hubieres sostuvo que por el momento, los transportistas van a asumir el aumento de los precios de los combustibles, sobre todo, porque en República Dominicana hay una actitud de que el cualquier cosa puede subir, menos los pasajes, incluso cuando les aumentan dos pesos. Sin embargo, criticó que los empresarios sean los que decidan aumentar sus productos cuando lo desean.
Marte. El presidente de Conatra insiste en que el Gobierno elimine el subisidio a los combustibles, debido a que si no exonera tanto carburante, el precio bajaría a menos de RD$100 pesos el galón de gasoil.
Dijo que si suspende la excesiva cantidad de facilidades que otorga a distintos sectores de la economía, que no requieren subsidio de combustible, el galón de gasolina se vendería alrededor de los RD$60.
Marte volvió a exigir que se modifique la Ley 112, de los Hidrocarburos, para que se establezca el precio real de los combustibles. “El transporte sigue siendo más pobre en el país, los transportistas seguimos perdiendo más dinero.
Se pierde RD$1,800 millones al año, porque el Gobierno, a través de la Tarjeta de Bono Gas y de los combustibles subsidiados, tenemos que cumplir el acuerdo de no aumentar los pasajes”. Dijo que el subsidio no les compensa nada en ocho días, porque se lo transparentan a los usuarios del servicios.


http://hoy.com.do/fenatrano-y-conatra-creen-alza-de-combustibles-es-injustificada/

Creen alza de combustibles es injustificada


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SANTO DOMINGO,R.D.- La Federación Nacional de Organizaciones del Transporte la Nueva Opción (Fenatrano) y la Confederación Nacional de Organizaciones del Transporte (Conatra) calificaron de duro golpe a todos los sectores productivos del país y sin justificación el último aumento que aplicó el Gobierno a casi todos los combustibles, con alzas de hasta RD$8.20, y advirtieron que amenaza con hacer más deficitario al transporte público de pasajeros, que pierde $11 mil millones al año.
Juan Hubieres, presidente de Fenatrano, y Antonio Marte, presidente de Conatra, lamentaron que se intente hacer desaparecer al sector transporte, y coinciden en afirmar que tanto el galón de gasolina como el galón de gasoil debería costar menos de RD$100. Según Marte, los transportistas están en quiebra, ya que el sector pierde al año RD$11,800 millones.
Hubieres afirmó que este nuevo incremento de los combustibles se hizo para utilizar el dinero para la construcción “de las plantas a carbón que tiene el Gobierno en Punta Catalina”, y dijo que este reajuste es como declarar que “siga el entierro”.
Manifestó que el Gobierno necesita dinero y cree que la clase media y los transportistas están bien, y que el pueblo no necesita nada. Calculó que cuando el transportista paga RD$4 pesos más por la compra de 12 galones de combustible, debe destinar alrededor de RD$60 adicionales, más los otros costos, lo que, indica, representa más de 500%, entre los demás gastos cita desde el propio vehículo hasta los neumáticos.
Dijo que al finalizar este mes, la “economía del país sufre un golpe, lo que afecta a los productores nacionales, de manera innecesaria, desde el punto de vista de que los precios internacionales de los combustibles, en Estados Unidos no han tenido incrementos”.
Hubieres sostuvo que por el momento, los transportistas van a asumir el aumento de los precios de los combustibles, sobre todo, porque en República Dominicana hay una actitud de que el cualquier cosa puede subir, menos los pasajes, incluso cuando les aumentan dos pesos. Sin embargo, criticó que los empresarios sean los que decidan aumentar sus productos cuando lo desean.
Marte. El presidente de Conatra insiste en que el Gobierno elimine el subisidio a los combustibles, debido a que si no exonera tanto carburante, el precio bajaría a menos de RD$100 pesos el galón de gasoil.
Dijo que si suspende la excesiva cantidad de facilidades que otorga a distintos sectores de la economía, que no requieren subsidio de combustible, el galón de gasolina se vendería alrededor de los RD$60.
Marte volvió a exigir que se modifique la Ley 112, de los Hidrocarburos, para que se establezca el precio real de los combustibles. “El transporte sigue siendo más pobre en el país, los transportistas seguimos perdiendo más dinero.
Se pierde RD$1,800 millones al año, porque el Gobierno, a través de la Tarjeta de Bono Gas y de los combustibles subsidiados, tenemos que cumplir el acuerdo de no aumentar los pasajes”. Dijo que el subsidio no les compensa nada en ocho días, porque se lo transparentan a los usuarios del servicios.


http://hoy.com.do/fenatrano-y-conatra-creen-alza-de-combustibles-es-injustificada/

miércoles, 10 de agosto de 2016

Anteproyecto busca concentrar energía

SANTO DOMINGO,R.D.- Un anteproyecto de ley orientado a crear el Ministerio de Energía, Minas e Hidrocarburos en interés de concentrar  las instituciones del sector eléctrico nacional y hacer desaparecer otras ha entrado a enfilar el debate  en medio del proceso para culminar las negociaciones para el Pacto Eléctrico.
La propuesta, que según expertos del sector energético, está “completamente” distanciada de las posiciones iniciales presentadas por el Gobierno ante el Pacto Nacional para la Reforma del Sector Eléctrico.
El anteproyecto propone la supresión de la Comisión Nacional de Energía (CNE), de la Unidad de Electrificación Rural y Sub-Urbana (UERS), de la Dirección General de Minería (DGM) y de la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) y otras instituciones. La CDEEE sería eliminada en 2018.
De igual modo, indica que en un plazo no mayor de 30 días, el Poder Ejecutivo dictará un reglamento de disolución de la CNE y ordenará el traspaso al Ministerio de Energía, Minas e Hidrocarburos de todos los recursos humanos, financieros y bienes materiales en un plazo no mayor de 90 días.
Lo mismo establece con relación a Minería, cuyos programas, proyectos y recursos también deberán transferirse al nuevo ministerio, que también prevé ser la entidad rectora de los hidrocarburos, área que actualmente maneja el Ministerio de Industria y Comercio (MIC).
“Serán atribuciones del Ministerio de Energía, Minas e Hidrocarburos planificar y dirigir las estrategias y políticas para el sector de combustibles (gas natural, GLP-Gas Licuado de Petróleo-, gasolina, gasoil), sus precios y permisos, así como el cumplimiento de políticas y normas establecidas para la distribución y comercialización de combustibles en el país”, dice el anteproyecto.
Con lo anterior se pretende que el Ministerio de Energía y Minas “ejerza una concentración desproporcionada de funciones y atribuciones institucionales”, advierten quienes objetan el denominado “Anteproyecto de ley que enmienda la Ley 100-13 que crea el Ministerio de Energía y Minas y sus modificaciones”, mediante un documento que está en manos de LISTÍN DIARIO junto a la propuesta.
Relega Poder Ejecutivo
Mediante la nueva propuesta también se pretende suprimir la intervención del Presidente de la República en el otorgamiento de concesiones definitivas para los distintos proyectos eléctricos de generación, trasmisión y distribución, con la finalidad de que ese proceso inicie y termine “exclusivamente” en el renovado ministerio.
Además, se pretende introducir cambios en la tarifa que, según el documento entregado a este medio, podrían significar una importante reducción de los ingresos de las empresas distribuidoras de electricidad (Edes), los cuales deberían ser cubiertos por el subsidio o incrementado la tarifa de electricidad a más del 95% de los clientes.
“Se pretende garantizar que el tratamiento fiscal que se da a los operadores estatales dentro del subsector eléctrico sea idéntico al que reciben las personas jurídicas que realizan idéntica actividad, lo que significaría otorgar exenciones fiscales a todos los operadores privados del sector eléctrico, tanto de generación y distribución (sistemas aislados)”, agrega el documento.
Señala que el anteproyecto también omite lo relativo al pago de un 10% del precio de energía y potencia contratada por parte de los Usuarios No Regulados (UNR).
Quienes objetan la propuesta advierten que muchos de estos puntos, y otros que no se detallan en esta nota, en vez de aportar a la solución de los problemas que prevalecen en el sector eléctrico, promueven la falta de institucionalidad y el aumento de la discrecionalidad de decisión por un único estamento.
((PACTO
DEBATE SOBRE DERECHOS ADQUIRIDOS 

Los sectores que conversan en el contexto del Pacto Eléctrico dejaron pendiente para la reunión de hoy discutir si se incluye entre los consensos que los derechos adquiridos en materia de concesiones deben incluirse en el punto que trata sobre la promoción de la libre competencia en el sector eléctrico.
El punto 5.1.1 de la cuarta fase del debate acordó, de acuerdo a lo discutido por los sectores gubernamental, privado y social, que de “conformidad con la Ley General de Electricidad 125-01, se debe promover la libre competencia y las inversiones en todas las actividades del sub-sector eléctrico, exceptuando la transmisión y la generación hidroeléctrica mayor de cinco megavatios. Ahora bien, en lo que respecta a incluir la coletilla “y respetar los derechos adquiridos”, ese punto tuvo que ser aplazado debido a la oposición del sector social.
En el Pacto, un mandato de la Ley 1-1 2que contiene la Estrategia Nacional de Desarrollo, se acordó que un plazo prudente después de su fi rma, sea sometido al Congreso Nacional un anteproyecto de legislación que le confi era el carácter de empresas públicas a la Empresa de Generación Hidroeléctrica Dominicana (Egehid) y la Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana (Eted), como parte de las modifi caciones “que deben ser hechas a la Ley General de Electricidad. Se deberá garantizar la inembargabilidad de las redes de transmisión”.


http://www.listindiario.com/economia/2016/08/10/430597/anteproyecto-busca-concentrar-energia

lunes, 13 de junio de 2016

Falta transparencia en cálculos de precios de combustibles en República Dominicana

El MIC no publica todos los componentes de los precios.

SANTO DOMINGO,R.D.. La falta de transparencia en los cálculos para establecer los precios de los combustibles que el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) publica de manera semanal es palpable a la hora de acceder al portal de la institución.
El artículo 8 de la Ley 112-00 sobre Hidrocarburos indica en una de sus partes que las resoluciones publicadas por Industria y Comercio semanalmente en diarios de circulación nacional “deberán desglosar los elementos que componen el precio de venta al público de cada combustible”, incluyendo el impuesto al consumo.
La fórmula aplicada consiste en el Precio de Paridad de Importación (PPI), el cual será igual al costo del combustible en la embarcación (FOB); el flete (FT) que es el costo transporte marítimo; el seguro marítimo (SM); los costos bancarios (CB); otros costos (OC); el cargo por manejo de terminal (CMT) y el gasto de administración de la ley (GAL). Varios de estos componentes no son detallados en los avisos de Industria y Comercio como es el caso del GAL.
Diario Libre solicitó vía web al Ministerio de Industria y Comercio las explicaciones de los componentes de la formula (PPI = FOB + FT + SM + CB+ OC+ CMT+GAL), y los datos entregados corresponden a la segunda semana del mes de mayo, los mismos muestran que la institución aparentemente está ajustando los precios de los combustibles de forma discrecional, debido a la marcada diferencia que existe con los avisos publicados.
Los datos entregados indican que a la segunda semana de mayo, el precio de paridad de importación (PPI), cuando el dólar estaba a RD$45.91 por unidad, del galón de la gasolina premium ascendía a RD$103.44 y, según el aviso publicado el viernes 10 de junio, el PPI de ese mismo producto sale en RD$84.02. La segunda semana de mayo coincidió con la fecha del proceso electoral.
Si continuamos analizando el PPI de los demás combustibles, la diferencia es muy amplia.
Desde el 8 de septiembre de 2015, el diputado del Partido Revolucionario Moderno (PRM) Alexis Jiménez, depositó ante la cámara baja del Congreso Nacional, un proyecto de resolución mediante el cual solicita al presidente de ese hemiciclo, Abel Martínez, invitar al ministro de Industria y Comercio, José del Castillo Saviñón, para que explique las contradicciones existentes en cuanto a la metodología que determina los precios de los combustibles. Diez meses después aún se está a la espera de las explicaciones oficiales al respecto.
http://www.diariolibre.com/economia/falta-transparencia-en-calculos-de-precios-de-combustibles-en-republica-dominicana-DF3997713
Los países de Centroamérica
La República Dominicana lleva la delantera en los precios de los combustibles cuando hacemos la comparación con El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Costa Rica, países que venden las gasolinas y el gasoil por debajo de los cuatro dólares, mientras que en el país se despacha por encima de US$4.00 por galón. Los países de Centroamérica también publican, en los sitios oficiales en Internet, todos los componentes de los PPI de cada combustible, desde los precios en puerto, y hasta el precio al consumidor.

miércoles, 23 de septiembre de 2015

Los subsidios a los combustibles fósiles

Bloomberg News.-En momentos en que los líderes mundiales convergen en Nueva York para una reunión de las Naciones Unidas con expectativas de poner un fuerte énfasis en el cambio climático, la OCDE señala 800 formas en que los países industriales ricos sostienen los combustibles fósiles con dinero de los contribuyentes, además de un puñado de países que se están poniendo al día rápidamente.
Estas medidas alcanzaron el año pasado un valor equivalente a US$167,000 millones para los sectores vinculados al petróleo, el gas natural y el carbón, según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, una entidad con sede en París que asesora a 34 países industriales.
Si bien la cifra disminuyó desde casi US$200,000 millones en 2012, supera fácilmente el valor de los subsidios para energías renovables como la eólica y la solar.
Estas conclusiones publicadas el lunes tienen como objetivo estimular el debate acerca de lo que constituye un apoyo justo a las tecnologías energéticas.
Líderes mundiales como el presidente estadounidense Barack Obama y su homólogo chino, Xi Jinping, intentan potenciar las ambiciones de un acuerdo global que reduzca la contaminación de gases con efecto invernadero. Se espera que las negociaciones organizadas por la ONU produzcan un acuerdo internacional en París en el mes de diciembre.
El informe de OCDE sugiere que los diseñadores de políticas revisen sus medidas relativas a impuestos y gastos en busca de una solución.
“Somos totalmente esquizofrénicos”, dijo en una conferencia de prensa en París este lunes Ángel Gurria, secretario general de OCDE.
“Estamos tratando de reducir las emisiones y subsidiamos el consumo de combustibles fósiles. Estas políticas no son obsoletas, son legados peligrosos de una época pasada en la cual la contaminación se consideraba un efecto secundario tolerable del crecimiento económico. Deberían ser borradas de los manuales”.
El informe analizó a seis países de OCDE junto a seis economías en vías de desarrollo no pertenecientes al grupo –Brasil, China, India, Indonesia, Rusia y Sudáfrica.
Amplía una evaluación de 2013 y el trabajo de la Agencia Internacional de Energía, que en 2013 estableció el costo de los subsidios a los combustibles fósiles en US$548,000 millones, un 25 por ciento menos que un año antes.
Mayores subsidios
El informe de la AIE incluye a países de Oriente Medio y África, como Qatar, Irán y Nigeria que encabezan otras clasificaciones de países que otorgan los mayores subsidios. Analizó cómo varían los precios al consumidor respecto de los precios de mercado, en tanto OCDE estudió específicamente medidas en los presupuestos nacionales que financian los combustibles fósiles.
“La gente se indigna al descubrir que sus impuestos se utilizan para sostener la industria más rica del planeta”, dijo Jamie Henn, director de estrategias en 350.org, el grupo de defensa fundado por el ecologista Bill McKibben para instar a los inversores a desinvertir de las industrias que contribuyen a la contaminación”.
“Financiar los combustibles fósiles es como comprar máquinas de escribir en los albores de la era informática”.
El petróleo y los productos petroleros cosecharon 82 por ciento del apoyo, según OCDE, en tanto el carbón recibió 8 por ciento y el gas 10 por ciento.
Una caída en los precios del petróleo crudo redujo parte del costo de los subsidios.
Más importantes fueron las medidas adoptadas en India, China, México e Indonesia, así como en la mayoría de los países industriales, para reducir los apoyos a formas de energía que producen cantidades significativas de contaminación.
India ahorró 200.000 millones de rupias (US$3,000 millones) desde 2012 hasta 2014 recortando subsidios para el diésel..


 http://eldia.com.do/los-subsidios-a-los-combustibles-fosiles/

martes, 22 de septiembre de 2015

República Dominicana se ahorra casi RD$27 mil millones por baja del petróleo en primer semestre 2015

 El Gobierno cobra 14.8% más por el impuesto específico.
SANTO DOMINGO,R.D.- En el primer semestre de este año, el país se ahorró US$593.9 millones por la reducción de la factura petrolera. Esta reducción es resultado de la caída persistente de los precios del crudo y sus derivados en los mercados internacionales.
Al mes de junio de 2015, el monto de la factura petrolera fue de US$1,418.7 millones, lo que es 29.5% menor a los US$2,012.6 millones a que ascendió durante el primer semestre del 2014. Esta es la tercera caída consecutiva desde 2013 en la factura petrolera durante el período enero-junio. En el primer semestre del 2013 bajó en US$205.4 millones (-8.5%), y para el mismo período de 2014, el descenso fue de US$187.7 millones (-8.5%).
La sostenida tendencia hacia la baja en los precios internacionales del crudo y sus derivados ha impactado positivamente en la balanza de pagos del país. El Banco Central, en su informe del primer semestre sobre la economía, revela que la cuenta corriente externa cerró a junio con un superávit de US$17.8 millones.
“Este resultado superavitario fue consecuencia de una combinación de factores: la sostenida caída en los precios internacionales del petróleo y sus derivados; así como el persistente dinamismo registrado en los ingresos por turismo y remesas, de la mano con la recuperación en el entorno internacional”, afirma la entidad monetaria.
La reducción de la factura petrolera es concomitante con un incremento de 18.6% en el volumen importado de combustible, lo que puede ser resultado de un incremento de la demanda por causa de la caída de los precios.
“Un aspecto importante a destacar es que la caída de 29.5% registrada en la factura petrolera responde exclusivamente a la baja en el precio de importación, puesto que el volumen importado de derivados de petróleo se incrementó en un 18.6%, de acuerdo con el dinamismo exhibido por la economía dominicana en este primer semestre del año”, explica el Banco Central de República Dominicana.
Los impuestos
Durante el primer semestre de 2015, la Dirección General de Impuestos Internos recaudó RD$6,808.27 millones por la aplicación del impuesto de 16% ad-valorem a los hidrocarburos, Este monto representa una caída de 32.4% en comparación con los RD$10,072.15 millones que en el mismo período de 2014 recaudó por ese impuesto.
Sin embargo, por el impuesto específico a los hidrocarburos (que no depende del precio) recaudó RD$15,192.92 millones, lo que es un 14.8% más que lo recaudado en enero junio de 2014.


 http://www.diariolibre.com/economia/republica-dominicana-se-ahorra-casi-rd-27-mil-millones-por-baja-del-petroleo-en-primer-semestre-CX1321602

viernes, 18 de septiembre de 2015

Precios GLP de Industria y Comercio son los correctos en R.D.

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SANTO DOMINGO,R.D.- Los precios establecidos por el Ministerio de Industria y Comercio para el galón de Gas Licuado de Petróleo (GLP) son correctos, afirmó la Asociación Nacional de Importadores, Distribuidores y Transportistas de Gas Licuado de Petróleo (A-Gas).
El director general de la entidad, Guillermo Cochón, explicó que en lugar de estos precios ser errados, deben ser RD$77.51, o sea, 81 centavos por encima al precio fijado de RD$76.70.
Destacó que los precios del GLP no guardan relación con los precios de petróleo de Texas, sino con Mont Belvieu, según la ley 112 sobre hidrocarburos y que es utilizado por casi todo el continente.
Detalló que el precio del GLP determinado por el Mont Belvieu está compuesto de una mezcla de 70% propano y 30% butano. De acuerdo a los precios de esta semana, según el MIC, el precio por galón a nivel internacional cuesta RD$18.58; el costo de flete marítimo, terminal, seguros, gastos bancarios RD$26.41, ambos forman el precio paridad de importación que sumado es RD$44.99.
A este precio se le agrega RD$7.20 por el 16% de impuesto ad valorem; más los márgenes de comercialización que son RD$7.95 al distribuidor; RD$11.89 al detallista; RD$4.68 al transporte y RD$0.80 por gasto bonogas.
Cochón indicó que todo esto suma en total RD$77.51, sin embargo el MIC fijo como precio RD$76.70, RD$0.81 menos que el precio que da la sumatoria. Precisó que estos cálculos se realizan con una tasa del dólar del Banco Central de RD$45.15
Cochón expuso que como el GLP no guarda relación con el crudo de texas, su precio no baja necesariamente cuando baja el precio del barril de petróleo.
Dijo que hoy en dia el GLP proviene de la fracturación del Gas Natural. Precisó que el GLP tiene en el país una sensibilidad social muy alta debido a que 2.5 millones de hogares lo utilizan para la cocción de alimentos, sustituyendo así el uso del carbón en la cocina. Agregó que actualmente la baja del precio del GLP Mont Belvieu se debe a la explotación de los yacimientos de shale gas (esquisto) realizada mediante la tecnología nueva del fracking , principalmente en los Estados Unidos (North Dakota Texas, Pennsylvania, New Jersey y Canada).
ZOOM
Disminuciones
Cochón destacó que se pronostica que el precio del GLP, seguirá bajando, a medida que la producción de shale gas siga aumentando y las grandes terminales en construcción o ampliación y adecuación estén terminadas, así como también la ampliación del Canal de Panamá que permitirá reducir los costos de la carga.


 http://hoy.com.do/aclara-precios-glp-de-industria-y-comercio-son-los-correctos/

sábado, 12 de septiembre de 2015

¿Influye el gobierno en el precio de los combustibles?

SANTO DOMINGO,R.D.- Algunos sabios criollos, cuando abordan el tema de los precios de los combustibles se parapetan detrás de la Ley de Hidrocarburos (Ley 112-000) intentando proteger al Gobierno de las críticas de la población.
La gente sabe que el petróleo no es gasolina, pero percibe también que con una caída tan estrepitosa de la cotización de la materia prima – el barril de crudo –  no es fácil aceptar que los precios de sus derivados sigan  por las nubes como si nada ha pasado. El razonamiento es simple: si el precio del petróleo ha caído en más de la mitad y el precio de la gasolina sigue alto, entonces: ¿Cuándo bajará? ¿Cuándo el barril cueste un  dólar?
Los expertos saben que la relación entre el precio del barril del petróleo y el del galón de gasolina no es lineal, pero el desenganche, la asimetría, tampoco tienen que ser tan grande como sucede en el peculiar sistema de precios de los combustibles dominicano.
La gente piensa que alguien se está beneficiando de tan enormes reducciones. Alguien que no son los consumidores. Y entre los beneficiarios o verdugos la gente identifica, no sin razón, a su propio Gobierno.
Se trata de un razonamiento con fundamento, porque, por ejemplo, entre las tres empresas distribuidoras de electricidad se ahorraron más de 11 mil millones de pesos entre enero y junio de este año, solo por la reducción del precio de los combustibles… ¿Qué a donde han ido a parar tantos millones? ¡Quién sabe!


Volvamos a los combustibles. La Ley 112 y su reglamento establece los criterios y las fórmulas para calcular el precio final de los combustibles, pero los números o valores que se les asignan a los componentes de esas fórmulas los define y decide el Ministerio de Industria y Comercio (MIC).
Los valores de los márgenes de los mayoristas, 6.5%; el margen del transportista de combustibles hasta las estaciones de expendio, 2.5 % y  el margen para el detallista o gasolinera, 10.7 %,  no los dicta la Ley 112 ni su reglamento, sino que  lo  decide el Ministerio, y son esos márgenes los que junto a los impuestos disparan el precio que todos carburantes.
Hasta la fecha la población no sabe, por ejemplo, que justifica un margen de 6.5% del precio final del galón de gasolina a favor de unos mayoristas que no importan combustibles y apenas si almacenan.
Ese margen, en naciones en donde los mayoristas son importadores y distribuidores, nunca excede el 4 %  del precio final.
Además, la población tampoco sabe, y el Ministerio nunca lo ha publicado, cuales son los valores de los componentes del precio de paridad de importación, es decir, flete marítimo, seguro, gastos bancarios, gastos de terminal y merma o pérdida.
El caso es que de acuerdo a las estadísticas del Banco Central durante el trimestre enero marzo de este año la importación promedio mensual de gasolina fue de 28 millones de galones. A esta cifra habría que sumarle los más de 15 millones mensuales que produce la Refinería en Haina (si consideramos una Refinería refinando al 80 % de su capacidad máxima que es de 34 ooo barriles por día y entre 19 y 20 galones de gasolina por cada barril de crudo refinado, aproximadamente).
Frente a cantidades tan enormes cualquier pequeño porcentaje aparentemente insignificantes puede significar centenares o miles de millones de pesos de pérdidas al mes para el Estado o de ganancias injustificadas para intermediarios.
Esta observación es relevante en un mercado en el que – según sostenidas denuncias – el grueso de las últimas licencias de importación de combustibles y de operación de empresas mayoristas y detallistas están siendo concedidas a empresarios y dirigentes políticos vinculados al partido en el poder.
Funcionarios y empresarios que influyen luego en la aprobación por resoluciones de los márgenes brutos que favorecen sus propios negocios.
Esta situación debe transparentarse y nadie debería pretender justificarla escondiéndose detrás de la Ley 112, ni haciendo galimatías aritméticas con los precios de la Costa del Golfo y las historias del verano americano.
Librémonos de los mensajes “dormicum”,  que pintan un panorama intocable, blindado por leyes y donde los demás factores determinantes de los precios están en la Costa del Golfo, bajo “control de Obama”…Y no en un ministerio que se aloja en el Huacal.


 http://acento.com.do/2015/opinion/8282542-influye-el-gobierno-en-el-precio-de-los-combustibles/

miércoles, 9 de septiembre de 2015

La politización de los precios de los combustibles en R.D.



SANTO DOMINGO,R.D.- Cuando en noviembre del 2000 el Poder Ejecutivo promulgó la ley 112-00, creando la estructura jurídica para gravar a los combustibles, uno de sus argumentos y motivaciones fue que se hacía necesario eliminar el alto grado de discrecionalidad que existía para fijar los precios de los hidrocarburos.

Hasta ese momento, los combustibles estaban exentos de impuestos, aunque ocasionalmente se les aplicaba un llamado “diferencial”, que era una especie de impuesto administrativo que los diferentes gobiernos aplicaban según las circunstancias del momento.

Pero por el grado de sensibilidad que tienen los combustibles, por su impacto en diferentes áreas de la economía, el manejo del “diferencial” era muy condicionado a circunstancias del momento. La discrecionalidad se adueñó del escenario y el resultado fue la creación de una especie de “precio político”.

Con la Ley 112-00 se pensó que todo ese proceder terminaría y que los precios de los combustibles reflejarían, como se argumentó en esa legislación, continuamente las “condiciones cambiantes del mercado internacional”. Todo fue así hasta que los precios externos del petróleo y sus derivados comenzaron a subir a niveles que atemorizaban a los diferentes gobiernos que les tocó fijar precios en escenarios de alzas.

Los malabares no se hicieron esperar. Diferir y prorratear alzas y también bajas se hizo tan cotidiano que se abandonó el lema que decía “si suben, suben y si bajan, bajan”. Y la población comenzó a cuestionar los métodos y mecanismos utilizados por las autoridades para fijar los precios semanales de los diferentes derivados de petróleo. La credibilidad en la autenticidad del método de fijación de precios bajó.

Ahora existe un cuestionamiento generalizado al sistema mediante el cual se fijan los precios de las gasolinas, gasoil, GLP y otros derivados de petróleo. Los partidos políticos de oposición también están contribuyendo a hacer de la situación un tema de campaña.

Las autoridades encargadas de fijar los precios no están exentas de culpabilidad en el ambiente de incredulidad que se ha formado porque siempre han sido tímidas en transparentar los costos que componen el llamado precio de paridad de importación, el cual podría resumirse como el costo de producción de la Refinería. Pero no opera así, porque no lo fija empresa sino que se lo asigna el Ministerio de Industria y Comercio.

Ahí comienza la politización de los precios. - See more at: http://www.elcaribe.com.do/2015/09/07/precios-politizados#sthash.I7DVlh4N.dpuf

domingo, 6 de septiembre de 2015

¿Por qué no ha bajado más la gasolina?

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SANTO DOMINGO, República Dominicana.- Las quejas y expectativas de la población dominicana sobre las rebajas que se esperan de los precios de los combustibles, con un petróleo costando menos de US$50 el barril, se explican en parte por la “falta de claridad” en la aplicación de los precios por parte de las autoridades.
Pero según un análisis de la firma asesora Deloitte, existe otra razón por la que los precios semanales de los combustibles no responden directamente a las bajas del precio del petróleo.
Al detallar los componentes del precio de la gasolina regular, se enumeran tres variables:
1. PPI: es el precio de paridad de importación, que está estrechamente relacionado con los precios internacionales del crudo.
2. Impuestos: selectivo (no depende del precio) y Ad –valorem (sí depende del precio)
3. Márgenes: distribución, detallista y transporte.
Como se puede apreciar en el gráfico, en la medida que baja el precio del petróleo, y por ende, el PPI, menos incidencia tiene este componente dentro del precio final de los combustibles, ya que el resto de los componentes, al depender menos del precio, no reaccionan de la misma manera.
En lo que va del 2015, en promedio, el PPI (Precio de paridad de importación) ha sido responsable de sólo el 42% del precio del galón de gasolina regular.
El 58% restante se paga en impuestos y márgenes. Y el año pasado, por ejemplo, la distribución fue más equitativa, en 51% el PPI y 49% el resto, indica el escrito de Nassim José Alemany, socio de Economía de Deloitte.
Señala que “si se quiere una mayor reducción en los precios de venta de combustibles, también se tendrían que impactar los impuestos y los márgenes”.
combustibles deloitte


 http://acento.com.do/2015/economia/8281437-por-que-no-ha-bajado-mas-la-gasolina/








viernes, 4 de septiembre de 2015

¿Refinería o estafa en R.D.?

SANTO DOMINGO,R.D.- La Refinería Dominicana de Petróleo (REFIDOMSA), en combinación con el Ministerio de Industria y Comercio, engaña a cada dominicano que compra un galón de gasolina, gasoil o GLP, entre otros derivados del petróleo que refina en sus plantas.
De la gasolina que vende la Refinería en el país cerca del 68% es importada desde Venezuela y Colombia, principalmente, y un 32% es refinado en Haina.
REFIDOMSA tiene capacidad para refinar unos 34 mil barriles de petróleo diario, de los cuales se obtienen aproximadamente 654 mil 800 galones de gasolina, cerca de 400 mil galones de fuel oíl, 136 mil de combustibles de aviación (Jet fuel) y 77 mil galones de GLP por día, entre otros combustibles.
Todos esos derivados la Refinería los vende al público local al mismo precio de los otros similares que han sido importados desde Venezuela, Colombia y otros países.
Esos precios, denominados Precio de Paridad de Importación por la Ley de Hidrocarburos (Ley 112), incluyen el precio de compra de la gasolina en el exterior más el costo de importarla o traerla por barco al país.
La ley asume un costo de importación equivalente a los gastos de traer los combustibles desde la Costa del Golfo de los Estados Unidos (United States Gulf Coast, USGC), aunque los mismos hayan sido comprados, como en efecto ocurre, en Venezuela, Colombia o una isla del Caribe.
En otras palabras, la Refinería está vendiendo a precio de importación todos los combustibles que produce en Haina.
Es una estafa cobrarle al pueblo en cada galón de combustible el costo del flete marítimo, seguro, uso de terminal portuaria y costos bancarios correspondientes a una importación desde la Costa del Golfo de los Estados Unidos, cuando en realidad el producto ha sido refinado en Haina.
Ninguno de esos costos de importación se le debería aplicar a la gasolina y al gasoil de la Refinería.
Gracias a esa maniobra el Gobierno le sustrae ilegal y arbitrariamente a los ciudadanos miles de millones de pesos al año.
Veamos un ejemplo. Según Industria y Comercio el precio de paridad de importación de la gasolina regular la semana pasada fue de $RD 85.41 y el precio de referencia internacional en la Costa del Golfo (USGC) fue de $RD 65.02, para una diferencia de 20.40 pesos por galón. Utilizando la tasa de cambio citada por el Ministerio de Industria y Comercio de 45.13 $RD/US. Esa diferencia de 20.40 pesos corresponde al costo de la importación.
Multiplicando esa diferencia por los cerca de 654 mil 800 galones de gasolina refinados en Haina cuando la planta produce a toda capacidad, se obtiene unos ingresos extras – ¡indebidos!- de 400 millones 700 mil pesos mensuales, equivalente a 4 mil 808 millones de pesos al año que van a las arcas de la Refinería, solo por ese producto ¡Una estafa!
Algo similar sucede con los demás combustibles refinados en Haina y vendido a precios de como si fueran importados..
Algunos dirán que la Refinería tiene que cobrar su margen de refinación, pero ignoran que ese margen ya está incluido cuando se asume, como indica la Ley 112, el precio internacional de referencia USGC de los Estados Unidos el cual incluye a su vez el margen de refinería de ese país que es – como se sabe – uno de los márgenes más elevados conocidos en América.
Otros señalan, que no es posible o practico tener dos precios en las “bombas” de gasolina y por eso se asume el correspondiente al de la mayor cantidad de gasolina comercializada, que es la importada. Esa no es razón válida puesto que no es necesario tener dos precios en las “bombas”, y lo que se hace en esos casos es determinar un precio promedio ponderado, único, similar a como se hace en el servicio eléctrico donde cada kilovatio hora es producido con distintas plantas, distintos combustibles y distintos costos y sin embargo tenemos un solo precio final de la energía, que es un precio promedio ponderado.
El Gobierno dominicano, aprovechándose de la desinformación de la gente, está utilizando los combustibles como un instrumento eficaz para extraerle miles de millones de pesos a la población de manera arbitraria.
En resumen, el sistema de precios de los combustibles derivados del petroleo es un verdadero desastre en República Dominicana y el mismo debería ser reformado a profundidad.


 http://almomento.net/refineria-o-estafa/132688