La importancia de la regulación eléctrica en R.D.

SANTO DOMINGO,R.D.- Todo luce que la necesidad de regulación ha vencido la desregulación de mercados que se estableció en algunos sectores y países. Esta afirmación se evidencia en los acontecimientos suscitados en los últimos 15 años en sectores claves de la economía donde se ha demostrado que los agentes del mercado por sí solos no han podido dar respuestas a sus fallas, y en múltiples ocasiones no se traspasa al consumidor la eficiencia alcanzada. Por tanto, el rol del árbitro o regulador se ha hecho cada vez más importante.   
En cualquier mercado eléctrico la regulación tiene como objeto incentivar y promover la competencia en los sectores con potencial competitivo; promover la innovación y eficiencia de los agentes y por ende la calidad del servicio; regular los precios a consumidores finales que reflejen las eficiencias del mercado; proteger ante la creación de monopolios; evitar por medio de regulaciones, conductas anticompetitivas que afecten otros agentes; proteger al consumidor y garantizar que reciba un servicio confiable, de calidad y a precios competitivos, entre otros aspectos.
La ley general de electricidad de julio del 2001 (Ley25-01) y la subsecuente modificación de agosto del 2007 contienen el espíritu y radio de acción del marco regulatorio del subsector eléctrico dominicano. Los objetivos básicos de la ley son establecidos en su artículo 4 donde indica que su objeto es “promover y garantizar la oportuna oferta de electricidad que requiera el desarrollo del país; promover la participación privada en el desarrollo del subsector eléctrico; promover una sana competencia, impidiendo prácticas que constituyan competencias desleales o abuso de posición dominante en el mercado; velar por el suministro y comercialización de electricidad; asegurar la protección de los derechos de los usuarios”; y en el art.ículo 5 especifica claramente que “las funciones esenciales del Estado son de carácter normativo, promotor, regulador y fiscalizador”.
Ley
La ley en el artículo 24 señala a la Superintendencia de Electricidad (SIE), como el garante o supervisor de la aplicación de la ley y su reglamento, es decir, como el regulador eléctrico. Debe ser responsable del mecanismo de seguimiento que permita verificar y garantizar el cumplimiento del marco legal y regulatorio, como única garantía de fortalecer la institucionalidad y garantizar la estabilidad del subsector eléctrico.
Sin embargo, la SIE ha sido presa de su propia naturaleza, de su dependencia, de los vaivenes y decisiones superiores coyunturales y de las distorsiones propias del incumplimiento del marco legal y regulatorio. Para el buen funcionamiento del sistema eléctrico dominicano es fundamental que el regulador tenga la autoridad, autonomía y el grado de libertad para cumplir con sus funcionescomo sucede en otros países.
De igual forma, los demás organismos e instituciones que rigen el subsector eléctrico como son la Comisión Nacional de Energía (CNE), la CDEEE, el Organismo Coordinador (OC), PROTECOM y el reciente creado Ministerio de Energía y Minas, deben jugar activamente el rol que les asignan las leyes.   
El reconocido economista de fama mundial Dr. Stephen Littlechild, que fue regulador de electricidad de Gran Bretaña por 10 años, y a quien tuvimos el placer de traer al país en el marco del 2do Foro Anual de la ADIE, nos dice que el hecho que se tenga la responsabilidad regulatoria no significa que el regulador tenga que tomar todas las decisiones en ese sector, y que más bien el nuevo rol de la regulación es el de facilitar las negociaciones entre las partes; nos dice también que si los usuarios pueden apelar o recurrir al regulador, esto elimina el poder de monopolio de las empresas; y que es posible que con una buena regulación se forje una relación entre las empresas y el usuario que arroje resultados beneficiosos entre las partes.
Plazos
No obstante, señala que siempre será función del regulador establecer los plazos y procesos que garanticen el buen funcionamiento del sector; ser representante de los clientes y proteger aquellos consumidores que no tienen poder de decisión; hacer cumplir las leyes, reglamentos y normas emanadas de la política energética estatal; y ser un vehículo transparente de informaciones para los agentes y consumidores que interactúan en el mercado.     
Las leyes son perfectibles, y es por eso que cualquier modificación a la ley general de electricidad debe ser para mejorar y desarrollar las condiciones actuales y fortalecer el rol del regulador.
Tenemos que llevar el sector eléctrico al cumplimiento del marco legal y regulatorio; eso implica cumplir a cabalidad la ley general de electricidad, su reglamento, y a la vez revestir al regulador de la suficiente independencia para que haga cumplir la ley indistintamente de quien reciba el peso de la legalidad. 

 http://www.listindiario.com/economia-and-negocios/2014/11/20/346125/La-importancia-de-la-regulacion-electrica

Empresa Luz y Fuerza de las Terrenas opera con bajo nivel de pérdidas y 100% de cobro

SAMANA,R.D.- La empresa distribuidora Luz y Fuerza de las Terrenas, que opera como sistema  aislado en varias comunidades turísticas de Samaná, ha logrado controlar las pérdidas técnicas en un 15 por ciento de la energía en línea, menos de la mitad de las pérdidas  que registran las distribuidoras del Estado dominicano, estimadas en más de un 35 por ciento.

El presidente de Luz y Fuerza de Las Terrenas, ingeniero José Oscar Orsini Bosch (foto), dijo que durante 20 años  esa empresa ha logrado establecer una cultura de pago de la energía servida mientras mantiene un servicio 24 horas 7 días a la semana, con un promedio de once apagones por año, generalmente para ofrecer mantenimiento a las líneas.

Explicó que la empresa inició sus operaciones en el año 1994, creando las condiciones para atraer la inversión turística y promover el desarrollo económico y social  de Las Terrenas y El Limón.   En el año 1998 el grupo de Luz y Fuerza llevó el servicio de energía a la comunidad de Las Galeras, donde también se produjo un importante despegue de la actividad turística.

Reveló que el grupo de Luz y Fuerza ha instalado más de 300 kilómetros de líneas para proveer un servicio de calidad en las comunidades de Las Terrenas, El Limón y Las Galeras, esfuerzo realizado sin contar con ninguna inversión o apoyo del Estado Dominicano, como ha ocurrido en el resto del país donde el Gobierno mantiene un subsidio que en el pasado año 2013 sobrepasó los dos mil millones de dólares.

Orsini Bosch, reconoció, no obstante, que la compañía ha debido enfrentar una situación deficitaria en los últimos tres años debido principalmente al fracaso de la reconversión de sus plantas a gas natural, llevada a cabo acogiendo una estrategia trazada por el pasado presidente Leonel Fernández, quien emitió el decreto 264-07 declarando “de interés nacional el uso de Gas Natural, por su interés social, económico y medio ambiental”.

Dijo que  la Generadora Eléctrica de Samaná, suplidora de Luz y Fuerza,  invirtió más de cien millones de pesos para cambiar la matriz energética a gas natural, pero poco después de poner en servicio las plantas modificadas el precio de ese combustible pasó de 6.50 dólares la unidad de BTU a 22.50 dólares, anulando el efecto de la inversión y obligando a la generadora a depender de nuevo de los derivados del petróleo.

El empresario habló sobre el proyecto eléctrico de la Península de Samaná al ser entrevistado en la sección Energía del programa Revista 110, conducido por Julio Hazím y Rafael Grullón. En la entrevista también participó la ingeniera Alejandra Orsini Santana,  gerente general de la compañía Luz y Fuerza (foto).
 

La ingeniera Orsini Santana se refirió a los aspectos comerciales y  operativos de la distribuidora, destacando que actualmente Luz y Fuerza cuenta con un padrón de 10 mil clientes entre las comunidades de Las Terrenas, El Limón y Las Galeras”.

Dijo que la empresa opera con el personal racionalmente necesario para manejar los diversos servicios que demanda el sistema y citó como ejemplo que  la lectura de contadores es realizada por siete empleados que visitan cada uno de los usuarios para registrar el consumo facturado mensualmente.

http://energiadominicana.blogspot.com/2014/04/en-las-terrenas-se-registra-bajo-nivel.html