SANTO DOMINGO,R.D.- El gobierno dominicano extenderá el contrato de generación eléctrica, esta vez con gas natural, a la Compañía de Electricidad de San Pedro de Macorís (CESPM), --subsidiaria de la (Cogentrix)-- por 15 años más,
en la que el estado asumirá todos los gastos y garantías, por lo que la empresa se beneficiaría por 35 años de exoneración total de garantía soberana por encima de otros inversionistas, constituyéndose un negocio redondo a favor de esa empresa de capital privado.
Al menos es lo que establece el borrador enviado al Consejo de Administración de la Corporación de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), por el Presidente de la República, Danilo Medina, vía poder especial al vicepresidente ejecutivo de la entidad, Jerjes Rubén Jiménez Bichara, en fecha 14 de febrero del año que transcurre, en el que se solicita revisar los borradores sobre el tema, “conversión CESPM”, con la finalidad de que puedan dar, de forma escrita, sus sugerencias, comentarios u observaciones al respecto.
El documento en cuestión, autoriza al funcionario a suscribir un contrato entre el Estado dominicano y la empresa Interenergy Holdings, dueña de Cogentrix y accionista de Antillean Gas, “como accionista controlante de CESPM” para la construcción de una terminal para la importación y regasificación de gas natural con su propio gasoducto para que suministre el combustible para la operación continua de la planta al momento en que termine el proceso de conversión.
Como si fuese un regalo del cielo, resulta que la empresa sugerida para la venta del gas natural, como accionista de Cogentrix, la convierte en juez y parte en la negociación, en desventaja para el Estado dominicano y a favor de la empresa privada, administrada por Rolando González Bunster, quien, por cierto, ocupa un lugar preponderante en el expediente FONPER, que se encuentra engavetado, durmiendo el sueño eterno en la Procuraduría General de la República, y que involucra una presunta estafa al Estado de cerca de 18 mil millones de pesos.
La pretensión es, siempre de acuerdo al documento, copia del cual reposa en los archivos de Z-digital.com, extender por 15 años más el contrato entre Cogentrix y CDEEE, en lo que a juicio de técnicos y especialistas en la materia, constituye
una competencia desleal promovida desde el Estado y en perjuicio de otras empresas, tales como AES/BP, que instaló una terminal a gas
natural y una planta de 300 Mw sin garantía soberana, sin privilegios ni concesiones.
En ese sentido, convienen que el contrato de implementación y la garantía del Estado, tendrá la misma vigencia que la CCE, tal como fuera modificado por la enmienda, por lo que la extensión del plazo de operación sería hasta el 31 de diciembre de 2036.
Asimismo, se extiende la garantía del Estado, que cubrirá, “por el período de tiempo convenido en la enmienda, las obligaciones adicionales de pago que hayan sido asumidas por la CDEEE al CCE, por lo que las partes convienen en modificar la garantía del Estado”.
En cuanto a los compromisos de la empresa Interenergy, “las partes reconocen que para que la planta pueda operar a dos combustibles, tras concluir la conversión, es necesario que exista gas natural disponible. Interenergy Holdings, afiliada a CEPM, en su calidad de accionista controlante, se compromete a construir con sus propios recursos o conjuntamente con otros socios una terminal de importación y regasificación de gas natural y un gasoducto, con las características necesarias para llevar dicho gas a la planta”.
Sin embargo, para incorporar el compromiso al contrato de implementación, las partes han convenido anexar una enmienda en la que se libera de impuestos los costos de conversión.
“En vista de que los costos de conversión deben ser pagados por la CDEEE, las partes convienen que las maquinarias y equipos, así como los repuestos de éstas y otros bienes de cualquier naturaleza que CESPM requiera para la ejecución de la conversión y/o para dar cumplimiento a las obligaciones contraídas estarán libres de todo impuesto de importación, tasa, contribución, arbitrio y arancel, nacional o municipal de la República Dominicana. Asimismo, las sumas pagadas o acreditadas por servicio exterior estarán liberadas de la retención establecida en los Artículos 305 y siguientes de la Ley 11-92 que instituye el Código Tributario y sus modificaciones de la República Dominicana”.
Es decir, que la exoneración total de impuestos y cualquier impuesto que deba pagar Cogentrix, deberá ser reembolsado por la CDEEE o el Estado, además de que, el contrato tendría la misma duración
del firmado o a ser firmado por Antillean Gas y Chernier
(suplidor del gas natural), lo que significa que el Estado también asumiría los riesgos de la inversión
privada.
Cabe recordar que en fecha 16 de septiembre de 1998, CESPM suscribió con la antigua Corporación Dominicana de Electricidad, un contrato para la compra de capacidad y energía de la planta (Cogentrix), “por cuanto, CESPM y la CDEEE, en su calidad de continuadora jurídica de la CDE suscribieron una enmienda a fin de permitir la conversión y operación de la planta a dos combustibles –fuel oil 2 y gas natural--.
Sin embargo, se explica que la conversión de la planta desarrollada por CESPM a gas natural podría reducir el precio monómico de la energía provista a la CDEEE, de 25 centavos de dólar el kilovatio hora a los precios actuales del Fuel oil 2, a un nivel aproximado de 12 centavos de dólar por kilovatio hora a los precios del gas natural, y como establece la propuesta a ser consensuada, la empresa Antillean Gas, vendería a CESPM “aplanando el cargo de capacidad a un nivel uniforme durante el período 2014-2021, lo que justificaría, desde el punto de vista económico, el despacho de las unidades de CESPM, que contribuiría a reducir el costo promedio de generación del sistema eléctrico dominicano”.
Es decir, que con lo enunciado anteriormente se pretende vender la idea de que las empresas generadoras solo
convertirían sus plantas a gas natural si tienen contratos
garantizados de venta de energía a largo plazo.
Bajo esta modalidad de
contratos garantizados el riesgo lo asume la CDEEE, el Estado o las
distribuidoras, más no la empresa generadora de capital privado.
A este respecto, expertos consultados argumentan que este trato privilegiado, expone al Estado dominicano a demandas en cortes internacionales por prácticas
comerciales con favoritismos a determinadas empresas en perjuicio de
otras, lo que constituye una competencia desleal.
“La Cogentrix va a disfrutar de garantía soberana y exención de
impuestos por 35 años, algo realmente insólito y escandaloso en donde
todo el riesgo lo asume el Estado, al tiempo que garantiza la
inversión del sector privado y su rentabilidad, es decir, que los costos de conversión de Cogentrix a gas natural los asume la
CDEEE a pesar de que la empresa eléctrica estatal no es accionista de la privada”.
Más aún, según los consultados, la empresa AES, junto a British Petroleum, realizó una inversión de alrededor de 600 millones de dólares en el sistema eléctrico nacional, sin garantía soberana, sin las exenciones
aprobadas por el Congreso y sin que el Estado garantizara la
inversión ni el retorno de ésta y mucho menos la inversión asumiera riesgos”.
Se explica que la inversión de AES BP es el doble de la que cuesta la terminal y para colmo, “la CDEEE le paga el costo de la conversión mas una deuda de
US$20 millones del 2006 que tiene Cogentrix con instituciones
financieras”.
Por otra parte, el documento es claro cuando dice que las empresas generadoras de electricidad, cuyas plantas serán convertidas a gas natural, “solo aceptarían firmar contratos de largo plazo de compra de gas natural a la empresa Antillean Gas –en formación-- bajo la modalidad de pago garantizado, si tiene seguridad de que sus plantas de generación de energía cuentan con contratos de ventas del producto también a largo plazo.
Es por ello que, Interegenery Holdings, junto a otras empresas, firmaron un acuerdo de Desarrollo el 31 de enero de este 2014 para la conformación de la mentada Antillean Gas, para construir y administrar la terminal flotante en San Pedro de Macorís para la recepción y manejo de gas natural licuado, así como el de los gaseoductos que suministraran el producto a la planta operada por CESPEM “y otras plantas generadoras localizadas en esa provincia, proyecto que requerirá una inversión de 280 millones de dólares”.
Eso significa que el contrato entre Cogentrix y CDEEE tiene la misma duración del contrato firmado o a ser firmado por Antillean Gas y Chernier (suplidor del gas natural), por lo que a través del contrato entre ambas entidades, el Estado estaría garantizando el contrato de compra de gas natural de Antillean Gas y asumiendo los riesgos de la inversión privada, garantizando la misma.
En la próxima entrega se detallará otros aspectos de la propuesta de extensión de contrato CDEEE-Cogentrix.
Por:
Ivonne Ferreras
http://z101digital.com/app/article.aspx?id=120751#
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