El Ordenamiento Territorial es el proceso de planeamiento, evaluación y control dirigido a identificar y programar actividades humanas compatibles con la conservación, el uso y manejo de los recursos naturales en el Territorio Nacional, respetando la capacidad de carga del entorno natural, con miras a preservar y restaurar el equilibrio ecológico y proteger el medioambiente así como garantizar el bienestar de la población.
Así se expresa la Ley 64-00 Sobre ley de Medio Ambiente y Recursos Naturales en su artículo 16 cuando define los objetivos de este concepto, como son: Establecer las políticas públicas para la organización sostenible del territorio, definir las modalidades de uso sostenible y los recursos naturales, implementar políticas territoriales de gestión integral de riesgos naturales y inotrópicos y la orientación de intervenciones públicas destinadas a mejorar el entorno ambiental y la calidad de vida de los ciudadanos.
Este instrumento de planificación constituye el procedimiento ideal para hacer frente a los problemas que degradan el medioambiente y la calidad de vida de los ciudadanos. El mismo es una pieza clave para atenuación de la vulnerabilidad, la sostenibilidad ambiental y el desarrollo de las pequeñas comunidades, de ahí la conveniencia para el desarrollo económico-social con sostenibilidad.
Por su importancia y valor estratégico, el Ordenamiento Territorial ha sido considerado como una pieza clave para el Desarrollo Económico y Social por diferentes estamentos institucionales de la República como son: la ley 64-00 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) y la propia Constitución de la República que en su artículo 194 dice: “Es prioridad del Estado la formulación y ejecución mediante la Ley de Ordenamiento Territorial que asegure el uso eficiente y sostenible de los recursos de la nación, acorde con la necesidad de adaptación al cambio climático.
La aplicación de esta normativa en aéreas expuestas al proceso de degradación provocado por el hombre y el mal uso del suelo, tanto en zonas urbanas como rurales, garantiza la preservación de los recursos naturales debido a que la misma propicia el cumplimiento de las normas y políticas que deben ser aplicadas en los planes de desarrollo del gobierno central y los gobiernos locales.
En lo concerniente a las áreas rurales el Ordenamiento Territorial procura que se haga un uso sostenible de los recursos naturales, fundamentado esto último en las medidas que deben preservar el equilibrio ecológico y la mitigación de los impactos negativos que se pueden producir en el proceso de explotación y uso de los suelos y extracción de minerales, así como en la producción agrícola y la construcción de obras de infraestructuras, para consumo de agua potable y producción energética.
Con la implementación de un Plan de Ordenamiento Territorial se obtiene un mejoramiento de las condiciones medioambientales, un adecuado aprovechamiento sostenible de los suelos y mejores condiciones de vida de los ciudadanos. Pero para lograr estos tres aspectos importantes para el desarrollo económico y social, es necesario que se apliquen medidas como las que se detallan a continuación:
- Aplicar políticas públicas dirigidas a proteger el equilibrio ecológico.
- Preservar el desarrollo ambiental y los ecosistemas.
- Controlar los niveles de contaminación que afectan el entorno ambiental y la salud.
- Propiciar un uso sostenible de los suelos, la flora, la fauna y el agua.
- Diseñar políticas e implementar acciones de adaptación al cambio climático.
- Hacer que se cumplan las normas ambientales para que los efectos que se derivan de la explotación de los suelos no sean perjudiciales al medio ambiente y a las poblaciones localizadas en áreas cercanas a los proyectos.
Como hemos visto este recurso de planificación es un elemento importante de sostenibilidad ambiental y de protección de los recursos naturales, al tiempo que evita inconvenientes en el aprovechamiento del recurso suelo y sus usos, cuando estos últimos no se ajustan a sus lineamientos, por lo que es fundamental para el desarrollo económico social del país, la aprobación del Anteproyecto de Ley de Ordenamiento Territorial que reposa en el Congreso Nacional que tiene como objetivo y recomienda la ejecución de un Plan de Ordenamiento Territorial, a partir del cual deberán ser tomadas en cuenta el entorno ambiental, las condiciones físicas, químicas y biológicas de los suelos, el tipo de uso de los mismos y las características de los proyectos a desarrollar en todo el territorio Nacional como son: Urbanísticos, industriales, agropecuarios, forestales, mineros, marinos, y otros de servicios especiales.
Por: DR-ING. JUAN ANTONIO GONZALEZ
GONZALEZACOSTAJUAN@YAHOO.COM
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