Renegociar los contratos en el
ámbito eléctrico en R.D.,sólo ha servido para beneficiar a las empresas
eléctricas del sector y perjudicar al usuario final del servicio eléctrico
dominicano. Si algún usuario final ha salido beneficiado en la
renegociación de contratos, este ha sido el cliente no regulado, ya que este
puede negociar directamente con el suplidor; ya que este depende de otras
instancias que son la que pueden renegociar contratos como son: empresas
generadoras con distribuidoras, la CDEEE con empresas generadoras y/o con
distribuidoras. Y porque en las veces
que se han renegociado los contratos , no ha habido reducción de la tarifa
eléctrica para los consumidores ni mucho menos se han reducido los apagones.
El 6 de Diciembre 2006, el Ing. Radhamés Segura en su
alocución “Renegociación de los Contratos”,dijo que :”La renegociación de los
contratos es una medida importante dentro del Plan del Gobierno para resolver
el problema del sector eléctrico y mejorar la situación financiera de las
empresas distribuidoras y la CDEEE”.Como puede verse no se habla de la
reducción de la tarifa en esta ni en otra parte de la alocución, aunque se dijo
en ese entonces que, según cálculos realizados por técnicos de CDEEE, que la
renegociación de contratos, las EDES tendrán un ahorro de 200 Y 300 millones de
dólares anual. Y nunca lo hemos visto.
De manera, que la renegociación pura y simple de los
contratos no es la solución para resolver los problemas en el sector eléctrico.
La solución está en la activación de múltiple disciplina, con sus mecanismos e
instrumentos específicos, los cuales han estado ausentes en las negociaciones
realizadas entre las empresas eléctricas y el Estado.Negociaciones en las
cuales la Superintendencia de Electricidad(SIE) niega su razón de existir como
entidad reguladora.
Ahora bien, la realidad es que la solución a los
problemas del sistema eléctrico dominicano no descansa en la renegociación de
contratos como hemos echo. Esta es una solución simplista. El problema es mas
complejo, pero no de tan difícil solución. Pero hay que tener claros los factores
y los fallos en un sistema eléctrico regulado. Pero ese conocimiento ha estado
ausente en los pretendidos esfuerzos para solucionar los problemas de
sostenibilidad del SENI.
Los problemas que AQUEJAN AL SECTOR se hacen visibles para la población y el
caso, dejando sin tocar los desafíos que requieren con marco teórico y normas
técnicas del sector; en ese sentido, se puede señalar que en el escenario
eléctrico es más fácil vincular el robo de la energía eléctrica con las
pérdidas… que el mismo robo que realizan las EDES o la ineficiencia de éstas
distribuidoras en el cobro con dichas pérdidas.
Hablando de ineficiencia, esta es la característica de
los resultados que hemos obtenidos en la renegociación de contratos que se han
realizado, sobre todo si se deja intacto el aspecto regulatorio del sector.
Esto quedó demostrado en la alocución que mencionamos en el 2do párrafo; cuando
señalamos que los objetivos son renegociar los contratos del Acuerdo de Madrid
y de los generadores privados. HEPEJCODEEE ,cree que a esta fecha culminando el
2012 ya no se puede hablar de eso ya que ese acuerdo hizo su trabajo y esos
contratos lo que deben cumplirse hasta el 2016. De renegociar los contratos
seria hasta el 2016 y no más de ahí.
Para HEPEJCODEEE,lo que procede es -Aplicación de
la LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD para poder aplicar un verdadero modelo de
CAPITALIZACION O gestión por parte de las EDES. Esta licitación de las EDES
debe ser uniendo a los generadores en este mismo renglón, como también incluir
a EGEHIDRO en una parte de las EDES como parte estatal.
El aspecto LEGAL del sistema eléctrico dominicano está
avanzado y bien definido,pero requiere ponerse a tono con el desarrollo, para
que exista institucionalidad con los siguientes elementos de visión, eficiencia,
sustentabilidad, calidad, efectividad y equidad.
-Iniciar los primeros pasos para la
transferencia de las EDES al sector privado como manda la LEY GENERAL DE
ELECTRICIDAD, y así evitar que el ESTADO dominicano elimine el subsidio para
que sea transferido a otras aéreas que ayuden a crear medio de producción.
Concluimos diciendo que el
problema del sector eléctrico es màs complejo que una simple renegociación de
contrato, y necesita otro enfoque. Un enfoque que no es tradicional en el cual
se pone a prueba la dotación institucional del paìs y el reconocimiento por
parte del Estado de la soberanía nacional. Esto no es resabio nacionalista, son
condiciones de una regulación efectiva y eficiente para garantizar la
sostenibilidad del sector.
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