CDEEE y FONPER; Crean nueva empresa que venderá acciones de Punta Catalina por US$617 millones

SANTO DOMINGO,R.D.- El Gobierno dominicano tiene en fase avanzada, bajo la conducción del Ministerio de Hacienda, un proyecto para la constitución de la empresa Central Termoeléctrica Punta Catalina S.A, en la que serán accionistas la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) y el Fondo Patrimonial de las Empresas Reformadas (Fonper), según se ha conocido de fuentes fidedignas.

Como resultado del progreso de estas gestiones para instituir esta forma de sociedad, la CDEEE y el Fonper han convenido la celebración de una asamblea general extraordinaria en cada empresa distribuidora de electricidad para, entre otras acciones, “autorizar la cesión total o parcial de los derechos, obras, beneficios y/u obligaciones contenidos en el ‘Contrato de Ingeniería, Procura y Construcción-Contrato de EPC No.101/14’”/.

Este contrato en referencia fue suscrito el 14 de abril de 2014 entre la CDEEE, en representación de Edenorte, Edesur y Edeeste, y el Consorcio Odebrecht-Tecnimont-Estrella.

Las asambleas, que son eventos elementales de los preparatorios para la constitución formal de la empresa Central Termoeléctrica Punta Catalina S.A, están programadas para el miércoles 4 de diciembre de este año, o sea, a 13 días en tiempo para esos eventos, a partir de hoy, jueves.

La comunicación con el contenido de estos preparativos está fechada el 14 de octubre pasado, y fue remitida por el ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, a Rubén Jiménez Bichara, vicepresidente ejecutivo de la CDEEE; Jaime Aristy Escuder, administrador general del proyecto Central Termoeléctrica Punta Catalina, y a Fernando Rosa, presidente del Fonper.

A estos les informa de “la continuidad al proceso de constitución de la sociedad comercial Central Termoeléctrica Punta Catalina”, anexándole el borrador de los estatutos sociales recibidos de la CDEEE, en mayo de este año, “con las modificaciones sugeridas por el Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo”, Flavio Darío Espinal.

El ministro de Hacienda también les explica a estos ejecutivos “la composición accionaria y los activos y pasivos  que deben asignarse a la nueva empresa...”.

“De acuerdo con los registros existentes en los sistemas de contabilidad gubernamental”, indica Guerrero, “al 5 de octubre de 2019, se ha desembolsado o hay solicitudes de pagos en curso por la suma de Dos Mil Trescientos Setenta y Dos Millones Novecientos Diecisiete Mil Quinientos Treinta y Seis Dólares de los Estados Unidos de América con 05/100 (US$2,372,917,536.05), según instrucciones de la CDEEE, y por concepto de inversión en el proyecto  CTPC y/o acreditados a las cuentas de CDEEE para el subsecuente pago a dicho proyecto”.

Al realizarse el registro contable correspondiente, explica el ministro de Hacienda, “el valor nominal de los activos de la nueva sociedad comercial no podrá ser menor que dicho monto”.

Donald Guerrero establece en el documento que del monto de US$2,372,917,536.05 desembolsado o en solicitudes de pago, deben registrase US$622 millones “como aportes de capital de las instituciones que participarán como accionistas en la nueva sociedad comercial”.

Por tanto, anota el ministro, deberán emitirse acciones de la empresa Central Termoeléctrica Punta Catalina por US$617 millones, a nombre de la CDEEE, y de US$5 millones a nombre del Fonper.

“Como propietario de Central Termoeléctrica Punta Catalina, vía la CDEEE y Fonper, el Estado dominicano espera recibir un retorno anual razonable por su participación accionaria” en esta empresa.

El resto de los recursos destinados al proyecto, equivalentes a US$1,750, 917,536.0.05, “deben ser registrados en la sociedad comercial CTPC, S.A., en forma de una cuenta por pagar de dicha sociedad al Estado dominicano, a través del Ministerio de Hacienda”.

Según el documento oficial, “esta deuda generará un interés anual de 9,7165% sobre el saldo pendiente y se amortizará en 360 cuotas mensuales e iguales, comenzando el 20 de enero de 2020, fecha a partir de la cual las cuotas vencerán los días 20 de cada mes hasta la finalización de los compromisos”.

Basado en estas condiciones financieras, el ministro de Hacienda señala que el servicio anual de la deuda será de US$180 millones, correspondientes a pagos mensuales de principal e intereses de US$15 millones.

En el colofón.
En la comunicación del ministro Donald Guerrero Ortiz, dirigida a  Rubén Bichara, a Jaime Aristy Escuder y a Fernando Rosa, consigna, al final de sus anotaciones, que “cualquier otro aporte futuro que pudiera realizar el Estado dominicano para completar la construcción del referido proyecto, será registrado como acciones adicionales a nombre de la CDEEE en CTPC, S.A.”

https://listindiario.com/la-republica/2019/11/21/592474/crean-nueva-empresa-que-vendera-acciones-de-punta-catalina-por-us-617-millones

El sistema eléctrico mejorará en dos años

SANTO DOMINGO,R.D.- .-Resolver los problemas de la distribución y comercialización del sector eléctrico le tomará al Gobierno dominicano entre dos o tres años, ya que los de generación mejorarán sustancialmente con la entrada en operación plena de las plantas de carbón de Punta Catalina, indicó el ministro de Hacienda Donald Guerrero.

Señaló que están gestionando financiamientos multilaterales para mejorar las redes de distribución, reducir las pérdidas técnicas y establecer medidores de consumo.

La deuda del sector eléctrico se posiciona en 13 mil millones, manifestó Guerrero durante el seminario de Investigación Macroeconómica 2019.

Por otro lado, en cuanto a la reforma fiscal que demandan sectores sociales, el funcionario indicó que al próximo Gobierno le tocará definir la ruta de si es pacto o reforma lo que quiere.

Al ser cuestionado sobre el nivel de la deuda pública, expresó que el país se encuentra en una “etapa virtuosa” de crecimiento económico.

https://eldia.com.do/el-sistema-electrico-mejorara-en-dos-anos/
COMENTARIOS:
-Para reducir el déficit del sector eléctrico el país debe rehabilitar los circuitos, fortalecer la gestión de estas empresas y establecer una tarifa técnica por zonas, afirmó el economista Héctor Guiliani Cury.

El déficit del sector eléctrico se origina en problemas de gestión de las empresas distribuidora de energía (EDE), que resulta en altas pérdidas de energía, específicamente en los circuitos C y D, donde habitan principalmente los grupos de menores ingresos en el país, señaló el economista.

En cuanto a la tarifa técnica, expresó que se tiene que incorporar de forma gradual, en la medida que se vayan rehabilitando los circuitos e instalando redes de electricidad y medidores que permitan a las EDE facturar la energía, cobrarla y reducir los fraudes.El economista asegura mala gestión incrementa las pérdidas en sector.

https://eldia.com.do/hector-guiliani-insta-mejorar-el-sistema-energetico/

Deuda del sector eléctrico sobrepasa los 13,000 millones de dólares

SANTO DOMINGO,R.D.-El ministro de Hacienda, Donald Guerrero, explicó este lunes que la deuda del sector eléctrico nacional excede los 13,000 millones de dólares del total de la deuda pública que, a septiembre del presente año, se encontraba en 34,227.8 millones de dólares.

Aseguró que frente a este problema el gobierno del presidente Danilo Medina “ha atacado por dos vías” que son la generación y la distribución.

En cuanto a la generación, el ministro de Hacienda estimó que con la construcción de Punta Catalina el Estado se ahorraría unos 400 millones de dólares debido a la disminución en el costo promedio de la compra de energía que esto provocaría.

También señaló que para la distribución el gobierno ha solicitado financiamiento que tendría como propósito la disminución de las pérdidas y la mejoría de la calidad en las redes de transmisión y comercialización de energía eléctrica.

“En la economía dominicana tenemos un problema serio estructural y está en el sector eléctrico”, afirmó Guerrero al participar en una reunión con la Comisión Permanente de Hacienda de la Cámara de Diputados, para discutir el proyecto de ley que modifica la Ley No.61-18, del 14 de diciembre de 2018, de Presupuesto General del Estado para el año 2019.

Recordó que en el 2017 el presidente Medina anunció que la deuda del sector eléctrico representaba unos 11,000 millones de dólares.

Indicó además que para el año próximo se espera la entrada al sistema de generación de un gasoducto de la empresa privada AES que aportaría entre 600 y 700 megavatios.

EDES

Ante las críticas por la modificación al presupuesto del 2019 y las deudas de las EDES que se allí contemplan, Guerrero aseguró que no se trata de deudas nuevas sino de un pasivo que se ha ido acumulando durante el año debido a los atrasos en el pago a suplidores.

“La población quiere que le den luz y para darle luz hay que pagarle a los generadores para que ellos prendan las plantas y operen las unidades”, respondió el ministro de Hacienda.

Dijo que en la modificación al presupuesto se reconocen las deudas que han contraído las EDES a tasas muy altas y que se plantea “bajar el costo de financiamiento de un 30 por ciento promedio a menos de un 12 por ciento”.

https://www.diariolibre.com/economia/hacienda-deuda-del-sector-electrico-sobrepasa-los-13000-millones-de-dolares-OP15384785

Ray Guevara: Constitución obliga a proteger la seguridad social de trabajadores y envejecientes

El presidente del Tribunal Constitucional dio las palabras de apertura del III Seminario Iberoamericano sobre Constitucionalización de la Seguridad Social, en el que hizo un reconocimiento a la OISS por su 65 aniversario -Secretaria general OISS dice Ray Guevara es un referente de la seguridad social en la región

SANTO DOMINGO. -  El presidente del Tribunal Constitucional (TC), magistrado Milton Ray Guevara sostuvo que la reforma de 2010 significó el avance más importante de la seguridad social a nivel constitucional, al reconocerla como un derecho fundamental que obliga a este sistema a dar cobertura de protección ante enfermedad, discapacidad, desocupación y vejez.

Afirmó que la jurisprudencia del TC ha constituido un valioso aporte para la consolidación de la constitucionalización de la seguridad social, a la que consideró como pieza angular de toda buena gobernanza e importante indicador de la calidad de la democracia.

Ray Guevara emitió estas declaraciones como parte del discurso de apertura del III Seminario Iberoamericano sobre la Constitucionalización de la Seguridad Social, que se desarrolla hoy y mañana, martes 14, en esta ciudad, con el auspicio del alto tribunal y la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS).

El magistrado presidente manifestó que la constitucionalización de la seguridad social es un proceso de transformación del ordenamiento jurídico en el que la justicia constitucional juega un papel estelar, consolidado a su vez con la creación de los tribunales constitucionales.

En este acto inaugural, el magistrado presidente entregó una placa a la OISS en su 65 aniversario y por sus aportes a la seguridad y protección social a beneficio de la Comunidad Iberoamericana de Países.

Al recibir la placa de reconocimiento, la doctora Gina Riaño Barón, secretaria general de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social, expresó su agradecimiento por la distinción y destacó la figura del magistrado Ray Guevara como un referente en América Latina por su compromiso con la seguridad social y los derechos sociales.

En este acto inaugural estuvieron presentes el embajador dominicano ante el Reino de España, Olivo Rodríguez Huertas; el ministro de Trabajo, Winston Santos, y Pedro Luis Castellanos, superintendente de Salud y Riesgos Laborales, entre otras personalidades del sector.

La ponencia inaugural del seminario fue pronunciada por el magistrado Domingo Antonio Gil, juez del TC, quien expuso sobre “Constitucionalización de la seguridad social en República Dominicana”. En su análisis sobre el fenómeno de la Seguridad Social opinó que los sistemas más firmes descansan en el sistema de reparto orientados a la solidaridad y que por lo tanto éste se debe imponer al sistema de capitalización.

Magistrados y máximos representantes de la seguridad social dirigieron el programa de ponencias dedicadas a analizar la perspectiva de la judicatura y la de la administración del sector de la seguridad social. Participaron hoy Fernando Castillo, presidente de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica; Antonio Lizarazo Ocampo, magistrado de la Corte Constitucional de Colombia; el magistrado Martín Laclau, de la Cámara Federal de Seguridad Social de Argentina, Adriane Bramante Castro, presidenta del Instituto Brasileño de Derecho Previsional; y del país, José Rafael Pérez Modesto, gerente general del Consejo Nacional de Seguridad Social.

Mañana continúa la jornada con la participación de Nélsida Marmolejos; el superintendente de Pensiones, Ramón Contreras; y el superintendente de Salud y Riesgos Laborales, Pedro Luis Castellanos, quienes disertarán sobre la perspectiva de la seguridad social desde sus instituciones.

También expondrá el presidente de la Asociación Dominicana de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social, Martín Bretón Rafael, sobre “La experiencia de la constitucionalización de la seguridad social en Iberoamérica”, y el ministro de Trabajo de la República Dominicana, Winston Santos Ureña, quien estará a cargo de la clausura.

El III Seminario Iberoamericano Constitucionalización de la Seguridad Social, dirigido a magistrados, funcionarios judiciales, responsables de la gestión de la seguridad social, investigadores y profesores, se realiza con la colaboración de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (Sisalril).Publicación: Lunes 13 de Mayo , 2019

 https://www.tribunalconstitucional.gob.do/sala-de-prensa/noticias/ray-guevara-constituci%C3%B3n-obliga-a-proteger-la-seguridad-social-de-trabajadores-y-envejecientes/

Comentarios:
-Recientemente un candidato a la Presidencia de la República cuestionó los bajos salarios que percibe la mayoría de los trabajadores en el país y el tema, en verdad, no es nada nuevo. El grueso de los trabajadores en República Dominicana depende de salarios que no alcanzan a cubrir la canasta familiar, que en promedio ronda los RD$25,000.
-Cada dos años se ajustan los salarios mínimos que existen en el país, que en total son 17 tarifas distintas, no obstante, sectores económicamente pujantes y que reciben incentivos del Estado, como zona franca y turismo (Hoteles, Bares y Restaurantes), pagan sueldos mínimos de RD$10,000 y RD$10,355.75, con lo que una familia no logra adquirir la canasta básica del quintil más pobre, que según el Banco Central a septiembre de este año se estimó en RD$14,285.41.
-Según el exviceministro de trabajo, Washington González, en un Estado ideal ningún trabajador debe ganar menos de lo que cuesta la canasta básica del primer quintil y a partir de esta base, cada año, se deben aplicar ajustes automáticos por inflación, validados por el Ministerio de Trabajo a través del Comité Nacional de Salario (CNS).

Tanto en el sector público como privado persisten bajos salarios. El sindicalista Rafael Pepe Abreu indica que mientras el promedio salarial más bajo ronda los RD$9,000, el promedio salarial más alto se estima en RD$230,000, lo que a su juicio refleja un desbalance en la sociedad y muestra la inequidad del crecimiento económico.

-De acuerdo a un estudio elaborado por la firma Analytica para el Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), basado en la última Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (2016), el promedio de salario en las pequeñas empresas se estima en RD$11,262 para las mujeres y RD$13,240 para los hombres, en las empresas medianas es de RD$16,781 para las mujeres y RD$16,127 para los hombres, mientras que en las empresas grandes, el promedio salarial es de RD$21,283 para los hombres y RD$18,663 para las mujeres. Aún cuando se han realizado dos revisiones salariales desde esta fecha, en las cuales se han elevado las tarifas mínimas (28%), los sueldos no han logrado un reajuste general que les permita recuperar su poder adquisitivo o poder de compra, lo que obliga a los trabajadores a un consumo financiado por deudas que los mantienen entrampados en el círculo de la pobreza.

-Sueldos deben satisfacer necesidades y bienestar

El vicepresidente ejecutivo del Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), César Dargam, indicó que el sector empresarial también aspira a propiciar mejores condiciones de trabajo para sus colaboradores y que reciban la remuneración apropiada para su desarrollo.

Expuso que en tiempos de campaña se dicen muchas cosas, pero que sería interesante escuchar las propuestas de candidatos en torno a la informalidad, el futuro del trabajo, y sobre los costos y cargas adicionales que se generan más allá del salario y que restan competitividad a las empresas.

Destacó que el salario ideal debe ser el que permita satisfacer las necesidades y bienestar emocional. Debe ir acorde con la preparación y responsabilidades que se asumen. Sin embargo, señaló que la composición del mercado laboral es muy variada.

“Hay segmentos cuyos ingresos deben revisarse, pero igual la sociedad se debe preguntar cómo hacer para reducir la informalidad en el mercado”, agregó.

Sindicalista: salario debe rondar los RD$30,000
https://listindiario.com/economia/2019/11/18/591962/ningun-trabajador-debe-ganar-menos-de-lo-que-cuesta-la-canasta-basica

Tribunal Constitucional ordena Hacienda otorgar una pensión por vejez

SANTO DOMINGO,R.D.- El Tribunal Constitucional ordenó a la Dirección de Jubilaciones y Pensiones del Ministerio de Hacienda conceder al señor Wilson Bienvenido Arias Mateo la pensión  por vejez que le corresponde, en razón de su edad y las cotizaciones realizadas en el Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), por haber laborado por 29 años en la empresa Industrias Banilejas, S.A.S (Induban).

El tribunal otorgó un plazo de 15 días calendario a la entidad para que cumpla con el mandato de la sentencia, contado a partir de la notificación.

Además le impuso el pago de una astreinte de RD$5,000 pesos por cada día de retardo en la ejecución de la decisión, a favor del reclamante.

También ordenó a la Dirección de Jubilaciones y Pensiones del Ministerio de Hacienda darle seguimiento al caso hasta que el  derecho fundamental a la seguridad social sea materialmente efectivo a través de la pensión por vejez, en su condición de persona de la tercera edad.

La Corte Constitucional dispuso que se le entregue la pensión al señor Arias Mateo en virtud de la Ley 1896.

Acogió un recurso de revisión de amparo interpuesto por Arias Mateo, quien la reclamó al IDSS desde mayo del 2018, por las labores que desempeñó en Induban desde el 21 de febrero del 1986 hasta el 5 de mayo de 2015.

https://listindiario.com/la-republica/2019/11/16/591793/tribunal-constitucional-ordena-hacienda-otorgar-una-pension-por-vejez

Beneficios de la seguridad social

SANTO DOMINGO,R.D.- El derecho a saber es parte del derecho a la información que tenemos todos para poder tomar decisiones acertadas, y como parte de los derechos garantizados en la Constitución, es en sí mismo un derecho fundamental.
Si las leyes, resoluciones y decisiones en beneficio de los ciudadanos se pusieran en boca de todos, es seguro que tuviéramos una ciudadanía empoderada, entusiasmada, llena de esperanzas y con capacidad de comprender lo necesario que es para sus vidas la justicia social.
Chequeando los gastos de algunos candidatos en la precampaña, relacioné lo que pasaría si todos supieran que el acta o papel de no antecedentes penales se puede obtener online o que los 36 nuevos procedimientos médicos aprobados hace tres semanas por el Consejo de la Seguridad Social incluyen nuevos beneficios en el catálogo de servicios para los usuarios; y así el llamado gasto de bolsillo no significara una carga más para los dominicanos afiliados o no en el sistema de la Seguridad Social.
El gasto de bolsillo, que es el que deben asumir las familias por exclusión de muchos de ellos en la carpeta o catálogo aprobado, representa el 45 por ciento del gasto en salud que deben asumir las familias por carencias dentro del sistema de salud, según el informe de la Alianza por el Derecho a la Salud dado a conocer a mediados de este año.
Los 36 nuevos procedimientos implican estudios mediante tecnología, como la sutura del manguito rotador por endoscopia o reparación por artroscopía, histerectomía laparoscópica, prótesis vascular para hemodiálisis, ultrasonografía testicular con análisis Doppler.
El espacio no alcanzaría para enumerar los 36 nuevos procedimientos incluidos en el catálogo de servicio de la Seguridad Social, pero entiendo que los mismos deben ponerse en boca de todos para que quienes los requieran los reclame a la hora de necesitarlo y liberarse del temor que existía antes de estos ser incluidos.
Los procedimientos aprobados implican estudios amplios, que antes de ser parte de los servicios del sistema había que pagarlos en entidades privadas como laboratorios, imágenes y procedimientos quirúrgicos muy costosos.
Chequeando el listado, encontramos que entre los procedimientos figura también resección de tumor de la base del cráneo endoscopia vía transesfenoidal. Este procedimiento resultaba casi imposible imaginar que apareciera, pero está.
En la nueva oferta figura también la provisión de sillas de ruedas, cojín anti escaras y coches especializados para las personas con discapacidad permanente, con tope de 25 mil pesos. Todos estos servicios entraron en vigor el día primero del presente mes.
Además de los 36 nuevos procedimientos, el Plan de Servicios de Salud (PDSS) implica la inclusión de 15 nuevos medicamentos ambulatorios y dos medicamentos de alto costo.
Para que los beneficiarios se enteren de estas nuevas ofertas de servicios de salud, deben ser difundidas por todo el país y en conocimiento de todos por varios meses; costaría mucho menos que lo que se invierte en campaña política.
En la Ley 358-05 de Protección a los Derechos del Consumidor existe un mandato -que no se cumple- como muchos reflejados en nuestras leyes, que propone que todos los medios dispongan de un espacio por lo menos de 15 minutos para informar y educar a los consumidores y usuarios. Se toma como referencia el hecho de que el espectro por donde circulan las ondas que hacen posible la comunicación por la radio y la televisión pertenece al Estado.
No estaría de más recordarle a los medios, que si la Administración del Estado les paga, deben disponer de espacios en su programación para difundir noticias tan importantes como las mencionadas.

https://hoy.com.do/beneficios-de-la-seguridad-social/

Causa de explosión en un edificio del sector Evaristo Morales

SANTO DOMINGO,R.D.- El Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo reveló este viernes que la causa del incendio en un edificio en construcción ubicado en el sector Evaristo Morales, donde tres personas perdieron la vida y cuatro resultaron heridas, se debió a los vapores inflamables emanados por una pintura tóxica que tuvo su punto de ignición en un abanico.

El jefe del Cuerpo de Bomberos, coronel José Luis Frometa Herasme, dijo que el abanico estaba siendo utilizado en los trabajos de aplicación de la pintura en las paredes de las cisterna, para extraer los vapores del lugar.

“Esos vapores son altamente inflamables y si encuentra un punto de ignición como en este caso, que se estaba usando un abanico con una extensión eléctrica, que originó una chispa donde se produjo la deflagración”, explicó Frometa Herasme.

Mientras que el presidente del Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (Codia), Dionisio Navarro, sostuvo que para el trabajo de la cisterna que se incendió, no se tomaron las medidas correctivas de lugar.

Navarro lamentó que todavía los responsables de la obra no hallan dado la “cara”, por lo que le pide que asuman la responsabilidad del hecho.

De su lado, la directora Reglamento y Sistema del Ministerio de Obras Públicas reveló que muchas de las edificaciones del país donde se han registrado incendios no cumplen con los reglamentos establecidos por la institución, lo cual constituye un riesgo para los trabajadores ya que no cuentan con la seguridad requerida.

“No pasan por Obras Públicas, si no hay una licencia de construcción, no cumple con ninguna de las reglamentaciones, lo único que asegura cumplir con una reglamentación es que se tenga la licencia de construcción desde el ministerio”, indicó Karina De Pool.

El hecho ocurrió la noche de este martes donde perdieron la vida dos dominicanos y un haitiano, mientras que cuatro resultaron heridos y fueron llevados al hospital Traumatológico Ney Arias Lora.

Dos de los heridos fueron dados de alta y otros dos serán intervenidos quirúrgicamente el próximo lunes.

https://noticiassin.com/bomberos-revelan-causa-de-explosion-en-un-edificio-del-sector-evaristo-morales/

Introducción al Déficit de Tarifa

CREACIÓN DEL DÉFICIT DE TARIFA

El inicio del término data del año 2000, pocos años después de diera comienzo la liberalización del sector de la electricidad, encaminada a dotar de una mayor competencia a un sistema de monopolio excesivamente regulado. A priori, y con el desarrollo correcto, una buena idea.

Sin embargo, por aquella época todos los consumidores seguían cubiertos bajo una tarifa regulada, cuyo precio definía el Gobierno de turno. La liberalización, como tal, solo se había acometido (y en una parte muy pequeña) en el lado de la producción.

Fue justo en el comienzo del nuevo siglo cuando nuestros representantes políticos optaron por fijar unos precios de electricidad inferiores a los que las pocas compañías eléctricas de esa época aseguraban tener. Comenzaba a existir, por tanto, una diferencia bastante reducida entre los ingresos y costes del sistema eléctrico.

¿El motivo? Es claro, una maniobra en clave electoralista para mantener en niveles bajos los precios de la electricidad, evitando efectos indeseados sobre la inflación y la competitividad del país.

La siguiente puntilla surgió en el año 2002, donde directamente se limitaron las subidas de los precios de las tarifas reguladas del suministro de energía eléctrica al IPC. Así, era el Índice de Precios de Consumo el que venía a definir la evolución del coste de un servicio esencial para la economía y no al revés. Es decir, una triquiñuela para maquillar datos. Como iba a ser habitual, se daba una patada a lo que no era agradable, para enviar la pelota a los años venideros.

Sin embargo, la que iba a ser la puñalada definitiva para provocar la lenta agonía del sector vendría a partir del año 2005. Fue en este momento donde se acentuó la que venía siendo una paulatina subida de los precios del crudo, que influyó sobremanera en la formación del precio del mercado mayorista de electricidad, o Pool, muy dependiente en aquella época de los costes de los combustibles fósiles, dado que una parte muy importante del mix de producción nacional dependía de centrales térmicas.

Por añadidura, en el mismo 2005 dio comienzo uno de los ciclos establecidos en los compromisos de Kyoto, para la reducción de las emisiones de gases de efectos invernadero, según el cual se creó un mecanismo de subastas de los derechos de emisión, con una importante repercusión sobre los mercados organizados de electricidad de toda Europa.

Estos dos hechos provocaron que el precio del Pool español pasase de un valor medio aproximado de 30 €/MWh en el 2004 y años anteriores, a más de 50 €/MWh en el año 2005. El ya existente déficit de tarifa comenzaba su dieta de engorde con un ritmo aceleradísimo.

CRECIMIENTO DEL DÉFICIT DE TARIFA

Una vez el término fue creado y acuñado por el ejecutivo existente a principios del presente milenio, los dirigentes que tomaron el relevo no fueron capaces de nada más que no fuera intentar poner un parche sobre una rueda reventada.

Dado que en el primer lustro del nuevo siglo el déficit se había generado debido a una infraestimación del coste de la generación respecto al precio final de la tarifa regulada al que estaban sometidos todos los consumidores, se desarrollaron las subastas CESUR, a efectos de determinar, con antelación, el coste de aprovisionamiento de energía de los contratos a tarifa. Sin embargo, para evitar trasladar los resultados de esas subastas al precio final del recibo de la luz, lo que implicaría una subida inmediata y considerable de éste, se minoraron la provisión de otros costes reconocidos, como los de acceso a red (o peajes). Así, estableciendo tanto solo, y de forma simple, el precio de la electricidad en dos grupos de costes: de producción y aprovisionamiento (CESUR) y de transporte y distribución (peajes), no hacía falta más que reducir el segundo, si el primero subía, para mantener la tarifa regulada invariable o artificialmente reducida.

Por tanto (y para rematar la faena), en el año 2007, primero en el que se celebró una subasta CESUR, con carácter trimestral, se subdividió el término déficit de tarifa en dos: el déficit “ex post”, que era consecuencia de una situación real previa de precios de electricidad en el Pool superiores a los estimados, y el déficit “ex ante”, originado por una posterior reducción de los ingresos necesarios para cubrir los costes de transporte y distribución.

ANÁLISIS DE LAS CAUSAS

Las políticas acometidas en materia energética han dado lugar al déficit de tarifa, cada vez más elevado e insostenible, con efectos muy nocivos sobre el sistema eléctrico, el desarrollo de la liberalización del sector y de una competencia efectiva. Esta deuda de los consumidores de electricidad con las empresas que la financian, requiere de una ingente cantidad de recursos económicos para cubrir la diferencia entre los ingresos del sistema y los pagos realizados en las facturas de luz, tanto actual como acumulada.

Como es lógico, para un concepto tan determinante como es el que nos ocupa, hay mucha polémica y son muchas las voces, de todo tipo, que proclaman un/os culpable/s, sean decisiones gubernamentales, situaciones macroeconómicas, incentivos a las renovables, despilfarro en el reconocimiento de costes, internalización en la factura eléctrica de costes ajenos al sector, enriquecimiento ilegítimo, etc. Lo que no deja de evidenciar los numerosos fallos del sistema y que deben tratarse con exhaustivo detalle.

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Este análisis a fondo será un tema para un posterior artículo, así que no dudes en dejar tu valoración, comentario o consulta en relación con la información aquí mostrada, para tenerla en cuenta de cara a poder dar una visión más certera de cuáles son los posibles causantes de este lastre, así como que alternativas podrían existir para solucionarlo y a qué coste.

http://mifacturadeluz.com/introduccion-al-deficit-de-tarifa/

LA reforma a la Ley 87-01 Se le agota el tiempo

SANTO DOMINGO,R.D.-Pese a que el Congreso Nacional conoce algunas reformas a la Ley de Seguridad Social, todo luce indicar que debido al momento político que vive el país, la misma no será modificada en lo que resta del presente periodo gubernamental por lo controversial que es esa legislación.

El descontento manifestado por la mayoría de los afiliados a la Seguridad Social y las presiones que ejercen diversos sectores de la sociedad dominicana para que mejore la aplicación de la Ley 87-01, en los regímenes de Pensiones y Salud, debido a que no han satisfecho las demandas de los usuarios de la Seguridad Social.

En el Congreso nacional se han hecho varios intentos dirigidos a mejorar la rentabilidad de las Cuentas de Capitalización Individual (CCI), de los afiliados a las Administradoras de Pensiones (AFP), con el objetivo de que en el año 2030 cuando se entregaran la mayor cantidad de pensiones, los afiliados a la Seguridad Social puedan disfrutar de pensiones mejores pagadas que las que se proyectan para esa fecha.

Las aspiraciones que han sido contenidas en una iniciativa que ha perimido en varias ocasiones en la Cámara de Diputados y que ha tenido como cabeza visible al Diputado Ramón Cabrera, persigue adecuar el monto obtenido por las AFP, por la Administración de las Cuentas Individuales de los afiliados a esas instituciones, de un 30 a un 25%, pese a que la media en la mayoría de los países de América Latina redondea el 20% por ciento y con tendencia a la baja.

A esa situación que mantiene a una gran cantidad de dominicanos disgustados con la Seguridad Social, se ha agregado la grave situación que confrontan miles de descendientes de afiliados a las AFP, que han fallecido a quienes se les mantiene retenidos más del 60% de los recursos aportados por sus parientes luego que les descontaran más de RD$ 22,000.00, durante el tiempo que tuvieron aportando al Sistema de Seguridad Social.

En el aspecto de los Servicios de Salud, la situación no es mejor, en lo que respecta a la Seguridad Social, debido a que las quejas son constantes de parte de los pacientes que acuden a los centros médicos en busca de esos servicios, por la pobre cobertura que les ofrecen las Administradoras de Salud, las cuales cubren una parte muy mínima de los procedimientos que demanda la población asegurada, y por eso han tenido que producir algunas aperturas presionadas por las circunstancias que vive el país.

El llamado Plan Básico de Salud (PBS), que es el que posee el 80% de los dominicanos afiliados a la Seguridad Social, ha sido repudiado por la mayoría de las personas quienes abogan por que sea sustituido por otro Plan de Seguro que permita a los pacientes contar con mejores servicios en los centros médicos del país, ya que pese a los esfuerzos que ha hecho el Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS), por mejorar su cobertura no ha sido suficiente para cubrir las demandas de las patologías que se presentan en la sociedad actual de la Republica Dominicana.

Recientemente el CNSS, adopto una resolución que amplía hasta los RD$ 300,000  el pago por cobertura de internamiento a través del PBS, a los afiliados a los  Seguros Médicos de Salud y tomo otras medidas de protección a favor de los pacientes, por considerar que el mercado está muy por encima del pago que realizan las Administradoras de Salud, por los servicios que ofrecen los médicos y los Centros Asistenciales a los pacientes afiliados a la Seguridad Social.

Otras de las medidas que afectan el buen funcionamiento de los Seguros Médicos en la República Dominicana, tienen que ver con el copago que los pacientes realizan de manera regular a los médicos especialistas, cada vez que asisten a una consulta, y el abono obligatorio que tienen que hacer a ciertos Centros Asistenciales de unos RD$ 10,000.00, previo al internamiento para realizarse cualquier procedimiento quirurgiquito.

Todas estas distorsiones e imprevisiones, han hecho de nuestra Ley de Seguridad Social, algo repudiable para una gran parte de la población dominicana que aspira que se produzca una modificación de la legislación que garantice en lo inmediato la provisión de mejores servicios de Salud y en el futuro el pago  pensiones justas y dignas a los hombres y mujeres que aportan a la Seguridad Social del país.

La precariedad por los que atraviesa la Seguridad Social Dominicana, ha dado mayores fortalezas a los Sistemas Complementarios, reconocidos por la propia Ley 87-01, en su Capítulo IV, donde tanto el Congreso Nacional, como otros estamentos del Estado y la sociedad dominicana se han visto en la obligación de ampararse para proteger a sus servidores, admitiendo de esa manera las fallas que afectan al mismo y que ameritan de una profunda modificación que beneficie a toda la población dominicana.

Por lo tanto el conocimiento de una reforma justa y equitativa de la Ley de Seguridad Social  que represente el legítimo sentir del pueblo dominicano, debe producirse en un momento en el que el ambiente político nacional este distendido y un nuevo gobierno asuma el liderazgo del país, de manera que se prevean todas las soluciones posibles a los problemas que confrontamos producto de las fallas en la aplicación de la legislación, tomando en cuenta, además  el contexto internacional en que viven los países de la región que sirvieron de modelo a la Ley 87-01 para mantener la paz que necesita el país.

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Las mayores fuentes de contaminación EN R.D.:Carros y camiones

SANTO DMINGO,R.D.- El sector energía, compuesto por la generación eléctrica y el transporte, es el principal emisor de gases de efecto invernadero en el país. Este sector produce 61.90% de las emisiones, según consta en la Tercera Comunicación Nacional de República Dominicana sobre el Cambio Climático.

Se estima que cerca del 23% de esas emisiones las genera sólo el transporte, donde el segmento de carga tiene el mayor peso de acuerdo al vicepresidente ejecutivo del Consejo Nacional para el Cambio Climático y Mecanismo de Desarrollo Limpio (CNCCMDL), Ernesto Reyna.

Al participar en el Desayuno del Listín, en compañía del encargado del Departamento de Mitigación del Cambio Climático, Federico Grullón; la profesora e investigadora del Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC), Solhanlle Bonilla, en representación de la academia; y la directora ejecutiva de la Fundación Propagas, Rosa Rijo, en representación del sector privado; Reyna planteó que aunque se ha avanzado hay que seguir trabajando para mitigar las emisiones en el transporte.

“El transporte de carga es donde hay más emisiones porque los equipos son obsoletos. La mayoría de los camiones que se utilizan aquí han sido descartados en Estados Unidos”, expuso Reyna.

Mientras Grullón explicó que si bien el metro y el teleférico de Santo Domingo contribuyen a la mitigación de las emisiones, es necesario continuar ampliando estos sistemas de transporte, sobre todo para disminuir la congestión vehicular, que es lo que provoca mayor consumo de combustible.

“Hay que mejorar el transporte público para que cada quien no tenga que usar un vehículo. Hay que promover los transportes masivos. También hay que mejorar la calidad del combatible e incentivar el uso de vehículos eléctricos”, explicó Grullón.

Energía
Reyna destacó que en la generación eléctrica es donde más se ha avanzado con la energía renovable por el auge que ha tenido, a pesar de ciertas limitaciones. Reyna hizo énfasis en que el sector empresarial ha asumido un gran compromiso en este ámbito porque muchas empresas han instalado sistemas de energía solar.  

Grullón indicó que la generación de electricidad en base a fuentes renovables (básicamente hidráulica, solar y eólica) ronda el 24%, lo que quiere decir que, con los proyectos que hay en carpeta, República Dominicana cumplirá mucho antes la meta de que al 2025 el 25% de su matriz eléctrica sea en base a estas fuentes.

“Las renovables han impactado positivamente. En la parte de movilidad eléctrica sí tenemos que avanzar un poquito más”, consideró Grullón, quien indicó que es necesario incentivar más el uso de vehículos híbridos y eléctricos, mediante la reducción de impuestos, para que el parque vehicular comience a cambiar.

Adaptación
El encargado del Departamento de Mitigación del Cambio Climático agregó que, además de implementar medidas para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero, República Dominicana tiene que centrarse más en adoptar acciones para adaptarse a los efectos del cambio climático.

Grullón precisó que a pesar de que en comparación con otros países sus emisiones son mínimas, el país es muy vulnerable a los fenómenos climáticos.

“La medida prioritaria es adaptarnos, hacernos menos vulnerables porque los impactos nos van a dar muy fuerte. En la parte de adaptación es que tenemos que hacernos menos vulnerables e ir de la mano con la mitigación”, explicó.

Grullón advirtió que el problema del cambio climático no es sólo ambiental, sino que también impacta el desarrollo económico. Como muestra de ello refirió que tras el impacto de las tormentas Noel y Olga hubo que destinar alrededor de 1.4 del producto interno bruto (PIB) para recuperar el país.

Avances y desafíos
Los representantes del CNCCMDL destacaron que República Dominicana ha avanzado en muchos aspectos relacionados con el cambio climático y que estos avances serán presentados en la próxima Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP25 2019) que se realizará en Madrid, España, del 2 al 13 de diciembre próximo. Reyna indicó que la delegación dominicana que asistirá a la COP25 2019 presentará los trabajos que se están haciendo en el país en los sectores energía, turístico, hídrico, agropecuario, forestal y manejo de residuos sólidos, entre otros.

Reyna reconoció, no obstante, que a pesar de los planes de mitigación y adaptación al cambio climático que implementan, República Dominicana tiene el desafío de estar al lado de un país donde se “hace poca cosa” en este sentido.

Indicó que en Haití hay graves problemas medioambientales que repercuten en este lado de la isla. Dijo que cuando se ha intentado desarrollar iniciativas en conjunto no se pueden concluir debido a la indefinición política que prevalece en el vecino país.

Vulnerabilidad
República Dominicana es uno de los países más vulnerables al cambio climático.

Más calor
Se prevé que las temperaturas mínimas aumentarán entre 2 y hasta 3 grados Celsius hacia 2050.

Menos lluvias
Se pronostica que la precipitación anual hacia 2050 disminuirá 15% en el país.

Sequía
Para los próximos años también se espera que la sequía se intensifique.

Lilian Tejeda

lilian.tejeda@listindiario.com

Santo Domingo, RD

https://listindiario.com/la-republica/2019/11/13/591235/carros-y-camiones-las-mayores-fuentes-de-contaminacion