LAS TARIFAS ELÉCTRICAS SÍ HAN VARIADO EN EL PERÍODO 2011-2020 (1/2)

SANTO DOMINGO,R.D.- La Hermandad de Pensionados de la CDEEE (HEPEJCODEEE), como ONG de pensionados/jubilados y apegándonos a nuestra declaración de principios, de integrarnos a la sociedad para canalizar nuestras inquietudes y aspiraciones, de brindar nuestra experiencia y participar en la evolución y el progreso de nuestra nación. Su comisión técnica compuesta

Por : Ing. Héctor González Vargas----Ing. Domingo Rodríguez Tatis tratan un tema: La tarifa eléctrica que se ha convertido en una Incertidumbre que afecta a cada hogar dominicano. Con este artículo, HEPEJCODEEE hace un llamado a todos los candidatos presidenciales que participan en la actual campaña para las elecciones del 05/07/2020, y a sus COMISIONES DE ENERGÍA, para que tengan  en cuenta que con las TARIFAS ACTUALES todos los Usuarios Regulados están subsidiando directamente a las EDES e indirectamente, vía el FETE y el “Subsidio Gubernamental”. Esta situación es inadmisibles siendo las EDES estatales, y mucho menos si las EDES se privatizan.  A continuación el detalle y sean ustedes el jurado.

La Superintendencia de Electricidad declaró en la prensa escrita, radial, digital y televisiva, y en las redes sociales, 21/05/2020, que  la tarifa eléctrica se mantiene sin variación desde el 2011, y pone como referencia la Resolución SIE- 140-2011. Eso lo dice la SIE con pleno conocimiento de que eso no es verdad. Y lo sabe porque en estos últimos tiempos es donde más cambio o variación en la estructura tarifaria ha realizado esa Superintendencia. La Superintendencia  sabe todo lo antes dicho, y también sabe que los usuarios, de todos los partidos, que protestaron por el monto alto a pagar, se estaban refiriendo a lo facturado, al nivel de tarifa. Pero la Superintendencia con esa declaración pretende seguir confundiendo a los usuarios y al pueblo en general, ya que tanto las tarifas como los niveles de tarifa siguen variando de manera caótica e ilegal, según la propia Superintendencia. Y más grave todavía, la SIE  está utilizando esos cambios en las tarifas como mecanismo de transferencia de recursos hacia las EDES, recursos producto de la baja de los combustibles que no llegan a los consumidores.

La SIE no era la que tenía que responder, mucho menos para aprovecharse del desconocimiento de la mayoría de los usuarios, mucho de los cuales confunden nivel de tarifa con tarifa. Quienes debían responder o explicar eran las empresas distribuidoras, ya que la SIE en ese momento no sabía ni tenía que saber si la EDES habían facturado de más. Una de las distribuidora sí lo hizo. Pero es Protecom el organismo encargado de esos asuntos entre usuarios y las prestadoras del servicio de distribución eléctrica; es en tercera instancia, según la norma del área, mediante recurso de reconsideración, que interviene la SIE. De manera que la SIE saltó el procedimiento. ¿ Metió la pata…?

La doctrina de  regulación y control de los servicios públicos, predice y permite detectar en las actuaciones del Regulador algunos fallos de regulación. Estos fallos se presentan cuando el Regulador altera el equilibrio que debe mantener al velar y garantizar, por igual, tanto la protección del usuario como el de las prestadoras del servicio. Recodando que las EDES son monopolios. Por eso, la SIE se aprovecha del fallo de asimetría de información cuando afirma, tajantemente, que la tarifa no se ha alterado desde el 2011, lo cual es inconsistente con la verdad. Y la resolución   SIE-017-2020-TF, que la SIE pone de ejemplo, la cual  es la tarifa del “Trimestre Abril- Junio 2020, la cual se está aplicando, es la prueba de que la tarifa está variando y, por tanto, no es igual que en el 2011; y la misma Resolución SIE-140-2011 viola el DECRETO 302-03 FETE. Eso está muy claro, y se verá a continuación.

En esa resolución, SIE-017-2020-TF, igual que en la SIE-140-2011, se puede ver que hay unas “Tarifas Indexadas” para cada una de las EDES y otra, “Tarifas A Aplicar”, la cual es la que se le aplica a los usuarios regulados , pero lo que no dice la SIE es que las “Tarifas Indexadas son las  “Tarifas” que en realidad cobran las Empresas Distribuidoras.  Las EDES en realidad cobran las tarifas altas, la indexadas e infladas por la SIE, la cual es 29% mayor que las tarifas anteriores, a pesar de que la Superintendencia dice que es la misma desde el 2011. La subida de un 29%, lo admitió  la SIE frente a la preocupación del representante de Proconsumidor el 15/10/2019 en una Audiencia Pública convocada por la SIE. También se le llama a esa tarifa Indexada: Tarifa de Referencia.

En esa misma Audiencia Pública, la SIE, se aparta de la Ley 125-01 para introducir en las tarifas un valor agregado de distribución, VAD, que proviene no de la inversión real sino de “UNA FUENTE” a la que la propia Superintendencia se refirió como “actos de consensos inacabados o no perfeccionados, que no han sido puesto en vigencia” y que dicha FUENTE no es parte de la norma del derecho positivo dominicano, eso lo dijo refiriéndose al “PACTÓ ELÉCTRICO”, y luego agregó que la SIE se rige por la Ley General de Electricidad, como debe ser, y el Reglamento de aplicación. Pero es ese PACTO , ahora, el Marco de Referencia por el cual se rige la SIE en los cálculos tarifarios, y no por la Ley 125-01 y su Reglamento como había dicho la propia Superintendencia de Electricidad.