Punta Catalina costaría 36%(us$2,653 ) más si CDEEE paga reclamo Odebrecht

Santo Domingo,R.D.- Si la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) accede pagar al consorcio Odebrechtlos US$ 708 millones que reclama por el alegado incremento en los costos de construcción del muelle del proyecto y otros aspectos “relacionados al cronograma y a posible extensión del plazo”, el costo final de la obra ascendería a US$2,653 millones.

Ese monto final significa un aumento de 36.4%, con relación al monto establecido en el contrato firmado en abril del 2014 y ratificado por el Congreso Nacional en julio de ese mismo año, que fue de US$ 1,945 millones. La comisión que investigó la licitación del proyecto que se desarrolla en la provincia Peravia manifestó que el costo pactado en el contrato está un 6% por debajo del precio en el mercado internacional, pero si acogen el pago reclamado , el precio final quedaría entonces quedaría en alrededor de un 30% con relación al precio promedio.

Buscan salida

La CDEEE informó a EL DÍA que en se encuentra en un “proceso de diálogo” con Odebrecht, cuyos resultados determinará el desarrollo final de la obra.

A través de comunicaciones escritas, la CDEEE dijo que aún no han decidido si rompen las relaciones con la multinacional brasileña para entregar la terminación del proyecto a otra empresa. “!Eso es algo que no se ha decidido ni tampoco se ha descartado”, acotó.

Causas de reclamos

Según los datos ofrecidos por la CDEEE, Odebrecht reclama de US$ 542.6 millones por “aspectos relacionados con el cronograma de construcción y posible extensión de plazos” para terminar la obra, y otros US$ 165.6 millones por “modificaciones incurridas en el proyecto por situaciones surgidas en el proceso y que no fueron contempladas previamente”. Los imprevistos se relacionan con el aumento en el presupuesto para la construcción del muelle de Punta Catalina, el atraso en los pagos por parte de la CDEEE y el movimiento de suelo y subsuelo.

Sobre la construcción del muelle, Odebrecht alega que incurrieron en gastos superiores a los US$ 95 millones presupuestados, debido a que el calado para la terminal fue mayor a lo esperado. No obstante, la CDEEE reiteró a EL DÍA que solo pagarán los 95 millones de dólares para el muelle porque es “el valor contractual del proyecto”.

Defensa CDEEE

El contrato establece que es bajo la modalidad “llave en mano”, o EPC, es el principal argumento de defensa que asume la CDEEE para no pagar las exigencias al consorcio transnacional.

Los contratos “llave en mano”, o EPC, son aquellos que obligan al contratista a diseñar, construir y poner en funcionamiento un proyecto a cambio de un precio generalmente fijo.

El monto inicial establecido en el contrato para construir las dos plantas a carbón en Punta Catalina fue de US$ 2,040 millones, sin embargo quedaron en 1,945 millones ya que el Estado, a través de una ley, decidió eximir a Odebrecht del pago del Impuestos Sobre la Renta a todos los equipos que a empresa trajera al país para desarrollar el proyecto .

Estipulaciones del contrato

El contrato “llave en mano” firmado por las partes, establece que los reclamos de montos adicionales podrán “ser revisados y ajustados” cuando ocurra un “cambio de ley” o por un evento de “Fuerza Mayor”.

En los numerales del artículo referente a los alcances, el contrato obliga a Odebrecht a asumir “el riesgo de pérdida y/o deterioro de materiales, equipos suministrados” hasta que entreguen la obra.

También tiene un artículo dedicado a la “Fuerza Mayor”, que consiste en “cualquier acontecimiento, evento o circunstancia que esté más allá del control de la parte afectada” y tiene carácter impredecible, irresistible e inevitable”. Las razones de fuerza mayor no incluye las dificultades económicas, cambios de las condiciones de mercado, disturbios locales, declaración de huelga”, establece el contrato.

Avance de obra y pagos

La CDEEE informó que hasta el 31 de julio de este año, que el proyecto de Punta Catalina está en un 80% de ejecución.

Los datos ofrecidos por la empresa estatal establecen que hasta esa fecha han pagado al consorcio que encabeza OdebrechtUS$1,614 millones, por lo que resta US$331 millones para concluir el pago total establecido en el contrato firmado entre las partes.

Por:Hillman Pimentel

hpimentel@eldia.com.do

http://eldia.com.do/punta-catalina-costaria-36-mas-si-cdeee-paga-reclamo-odebrecht/

COMENTARIOS SOBRE PROPUESTA SECTOR SOCIAL:SOBRE PTA. CATALINA

13 de Agosto del 2017

·     Características del modelo económico competente.

Dado que la gestión de la economía del país debe de cerrar con superávit, todos los años; se hace imprescindible, entre otras cosas que el precio y la calidad de la electricidad que consume dicha economía, sea la mejor posible, para asegurar su competitividad y sustentabilidad.

Desde esa perspectiva, resulta secundario a la economía del país si Punta Catalina es propiedad estatal, mixta o privada. Lo que resulta relevante a dicha economía es que la producción de dicha central generadora resulte eficiente y que asegure la competitividad de su economía. También que el Estado, a través de un modelo de gestión razonable, participe en la distribución de la riqueza generada (por ejemplo, 27% de los beneficios netos de PC, vía la DGII) y que el Sector Privado local y/o externo se distribuya el 73% restante de manera proporcional al valor agregado aportado por cada uno de sus actores.

Aparte de ello, el Estado (Legislativo, Ejecutivo y Judicial) debe de implementar una estrategia que además de asegurar la producción de riquezas y el crecimiento económico, logre que la parte de dicha riqueza que el modelo revele como necesaria para la sostenibilidad y sustentabilidad del crecimiento económico, permanezca en el mercado dominicano.

En tal sentido y dado que el Estado es o debería ser accionista de Punta Catalina a través del 27% de los beneficios que esta produzca (Impuesto sobre la renta); el 100% de las acciones de Punta Catalina podrían ser vendidas al sector privado y el Ejecutivo concentrarse en asegurar que Punta Catalina, sea operada a través de una institucionalidad que convoque a la calidad y a precios competitivos, a partir del modelo de gestión empresarial donde la compensación sea  producto de una combinación de salarios según los valores del mercado, más una participación en la riqueza creada, por parte de cada uno de los actores que contribuyan a la creación de la misma. Todo ello, como condicionamientos para poder alcanzar las metas establecidas por la Estrategia Nacional de Desarrollo y por las Naciones Unidas, citadas a continuación:

La Ley de la Estrategia Nacional de Desarrollo de la República Dominicana 2030 (Ley 1-12) establece en su Artículo 9.

Tercer Eje, que procura una Economía Sostenible, Integradora y Competitiva.

“Una economía territorial y sectorialmente integrada, innovadora, diversificada, plural, orientada a la calidad y ambientalmente sostenible, que crea y desconcentra la riqueza, genera crecimiento alto y sostenido con equidad y empleo digno, y que aprovecha y potencia las oportunidades del mercado local y se inserta de forma competitiva en la economía global”.

Mientras que las Naciones Unidas, a través de su organismo, “Energía Sostenible Para Todos”, establece como objetivos planetarios (en el orden económico, eléctrico y ambiental), :

 FUENTE:Fundacion ENERGIA&DESARROLLO

GLP en galón debe valer $71

SANTO DOMINGO,R.D.- La Fundación por los Derechos del Consumidor (Fundecom), declaró que el galón de gas licuado de petróleo (GLP) debía venderse a razón de RD$71.20, en vez de a RD$106.80, una diferencia de RD$35.60 por galón. Explicó que la mezcla de gas propano y butano es de 90-10 en vez de 70-30, como manda el reglamento para la aplicación de la Ley 112-00, de Hidrocarburos, ya que el producto que se comercializa es de más baja calidad, porque el butano es el gas que más quema y solo tiene un 10% en la fórmula cuando debía ser por lo menos de un 30%, lo cual perjudica a las amas de casa dominicanas que usan ese producto para cocinar los alimentos en el hogar, y perjudica por igual a todos los que compran a sobreprecio ese necesario combustible.

Entiende que las autoridades del Ministerio de Industria y Comercio y Mipymes (MICYM) deben tomar las medidas de lugar para que se transparente la fórmula del cálculo de los precios semanales de los combustibles, como manda el art. 24, acápite 3.2.2.3 de la Ley 1-12 de Estrategia Nacional de Desarrollo (END).

Estudio
La organización de defensa de los derechos de consumidores y usuarios recordó que el Instituto de Energía de la UASD hizo un estudio en el que se determinó que de aplicarse en forma debida el artículo 8 de la Ley 112-00 de hidrocarburos, en vez de la contenida en el Reglamento de aplicación de la misma, los precios de los diversos tipos de combustibles bajarían automáticamente entre un 20% y un 25%.

Considera que esto se constituiría en un gran alivio para la economía popular de los dominicanos y el cierre de un grifo que da ventajas a un pequeño grupo de funcionarios públicos y del sector privado, que se benefician a costa de la población.

http://www.listindiario.com/economia/2017/08/22/479218/fundecom-glp-debe-valer-71

Comisión que investigó licitación plantas Punta Catalina sugirió NO pagar mas de lo acordado

Santo Domingo,R.D.- La comisión que investigó la licitación de las dos plantas de carbón de Punta Catalina recomendó no pagar más que los montos establecidos en el contrato firmado con el consorcio a cargo de su construcción y que además éste compensara al Estado dominicano por los retraso en su terminación.

En su informe divulgado el 30 de junio de este año también señala que la Corporación Dominicana de Emprsas Eléctricas Estsatales ha estado pagando un 13.69 por ciento por adelantado, ya que las cubicaciones se estuvieron haciendo teniendo como referencia el precio pactado inicialmente (2,040 millones de dólares) en vez de utilizar el precio negociado al final que fue de 1,945 millones de dólares.

Advirtió también al Poder Ejecutivo “prestar atención especial al posible escalamiento de costos”, ya que el precio final del contrato podría aumentar por los atrasos en la construcción por parte del consorcio Odebrecht, derivados supuestamente por la demora en pagos de cubicaciones adelantadas (hitos).

Los comisionados manifestaron que aceptar “sin una profunda y certera verificación podría generar costos adicionales significativos al Estado. La Comisión no está convencida de que el atraso en los pagos del Gobierno y/o CDEEE, tal y como indicaron los miembros del consorcio y algunos funcionarios de la CDEEE, sea la causa fundamental de los atrasos que acarrea el Proyecto”.

En su edición de ayer, el periódico Listín Diario publicó una información dando cuenta de un posible conflicto que surge por la negativa de la CDEEE de pagar a Odebrecht más de 700 millones de dólares por “costos extras”.

Se espera que hoy la CDEEE emita una posición sobre este tema, que de confirmarse mostraría la voluntad de las autoridades de acoger todas las recomendaciones que fueron planteadas por la comisión que investigó el proceso de licitación de las dos plantas a carbón.

Pagó de más

La comisión indicó que la CDEEE pagó a Odebrecht más de un 13% más de lo que correspondía por concepto de las cubicaciones adelantadas (hitos).

Precisó que Odebrecht presentó facturas correspondientes a cada licitación en base al precio ofertado (US$ 2,040.7 millones) y no a los 1,945 millones de dólares contratados.

En el informe se expresa que cada uno de los montos establecidos en los “hitos” equivalentes al precio ofertado debió disminuir.

“De lo anterior se desprende que en cada pago de hito que la CDEEE ha estado realizando, a sobre avanzado un 13.69% más de lo que correspondía si se utilizaba el monto del hito ajustado al precio del contrato finalmente acordado neto del avance de US $150 millones pagado”, se precisa en el informe.

Solicitar compensación

La comisión recomendó al Gobierno realizar una comparación del flujo real de pagos “por hitos que debió recibir el contratista” y el monto de los pagos realizados por la CDEEE. para estimar el atraso en la ejecución acreditable al supuesto retraso en el flujo de pagos por parte del Estado.

No obstante consideran que deben realizar un análisis detallado para determinar qué parte del retraso en la construcción es culpa de la dilación de las autoridades criollas y cuánto es culpa de Odebrecht.

“El Gobierno debe determinar las verdaderas razones del retraso en la construcción de la planta y estimar el costo de las pérdidas para solicitarle al consorcio la debida compensación”, precisa el informe.

Auditar inversión

La comisión también recomendó contratar una empresa internacional que se especialice en auditoría de inversiones en plantas termoeléctricas, “diferente a la que ejerce el papel de ingeniero del cliente (CDEEE)” para certificar que lo instalado en Punta Catalina sea “ exactamente lo mismo que se estableció en las Especificaciones Técnicas” establecidas en el contrato.

Debilidades en Ley Compras y Contrataciones

La investigación realizada por la comisión designada mediante decreto por el Poder Ejecutivo demostró que la Ley sobre Compra y Contrataciones presenta debilidades que ponen en desventaja al Estado cuando negocia mejores condiciones y precios cara a cara con empresas privadas que participan en la licitación de obras o proyectos.

http://eldia.com.do/la-comision-que-investigo-licitacion-plantas-punta-catalina-sugirio-pagar-lo-acordado/

Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados Proponen cambiar sistema pensión

SANTO DOMINGO,R.D.- El presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, Ramón Cabrera,  cree necesario que en el país se cambie el actual sistema que aplican las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) por uno mixto integrado, donde coexista el modelo de capitalización con el de reparto.

Desde el Congreso Nacional y a través de un proyecto de ley, viene abogando por una modificación a la ley 87-01 para reducir de 30 a un 15 % la comisión de las AFP, y la indexación de las pensiones, explica que en el modelo de pensiones que propone los afiliados podrán recibir un monto  base, de no menos de 40% del salario promedio de los últimos tres años y una pensión complementaria por las AFP cuyo monto dependerá de lo acumulado en su cuenta individual.

Manifestó que en este modelo solo cotizarían en el sistema que administran las AFP los empleados que perciban por encima de dos salarios mínimos. El legislador del Partido de la Liberación Dominicana informó que esta semana sometió un proyecto que modifica la Ley 87-01 en donde  se les permitirá a los afiliados de las AFP el retiro de hasta 25% de su fondo de pensión para el inicial de una primera vivienda, un terreno o amortización de un préstamo hipotecario con ese fin.

Un sistema injusto
Cabrera considera que el actual sistema de capitalización individual es un injusto, alegando que desprotege a los más débiles.

Pronosticó que tomando en cuenta las evaluaciones que está haciendo el Banco Mundial,  en este sistema las personas solo reciben 24% de su salario a la hora de pensionarse.

Dijo que eso es un contrasentido, si se toma en cuenta que en el sistema de reparto, los jubilados se van con 60% y entonces “para qué te va a durar tantos años, si te van a salir con esas migajas”.

Cabrera explica que ha hecho una revisión de los principales sistemas de pensiones de América Latina,  los que han tenido mayores éxitos y los que han fracasado. Dijo que por ejemplo, en Chile, el sistema que ha sido tomado como modelo para República Dominicana, el resultado no ha sido el esperado y ahora los pensionados están reclamando, pues los montos prometidos no lo son. El diputado refirió situaciones que están ocurriendo en países, además de Chile, como  Perú y Costa Rica, donde ciudadanos han pedido la modificación de las leyes que regulan las AFP.

http://www.listindiario.com/la-republica/2017/08/26/479806/proponen-cambiar-sistema-pension

SISTEMA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DE R.D. LLENO DE INJUSTICIAS Y PRIVILEGIOS

SANTO DOMINGO,R.D.- Un sistema de pensiones fraccionado en diferentes regímenes y salpicado de injusticias y hasta privilegios, es el que prima en  República Dominicana, dejando a la mayoría de los trabajadores con opciones muy reducidas para disfrutar con dignidad de sus años de vejez, excluyéndolos incluso hasta del seguro de salud.

Mientras da a otros,  que a veces permanecen por poco tiempo ocupando elevados puestos de mandos, la oportunidad de retirarse bajo la tranquilidad que les garantiza recibir diversos beneficios, entre ellos ingresos que alcanzan hasta los 400,000 pesos mensuales como pensión de por vida.

En el país permanecen vigentes por lo menos  ocho planes distintos de retiro, de instituciones estatales, entre ellas autónomas, que preservaron su existencia, pese a que la génesis del Sistema Dominicano de  Seguridad Social (SDSS), puesto en marcha en el 2001, estaba concebido con un carácter de inclusión y universalidad tanto en materia de salud como previsional.

Instituciones como el Congreso Nacional, la Suprema Corte de Justicia,  la Junta Central Electoral, Banco Central, Fuerzas Armadas, Policía Nacional, Maestros, UASD y trabajadores de la construcción, entre otros, tienen sus propios sistemas de pensiones establecidos legalmente.

Existen además pensiones especiales que son por lo general otorgadas por el Presidente de la República mediante decreto, que superan los 15,000 pensionados. Debido a que el monto de las pensiones que reciben los servidores está directamente vinculado al salario, y por ende a su capacidad de aporte, en una misma institución se pueden observar escalas con diferencias abismales entre sus servidores.

Actualmente hay planes en los que los cotizantes presentan dificultades para obtener la jubilación y pensión, como es el caso de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), donde hay 160 maestros, además de personal administrativo,  que luego de haber cumplido con los requisitos,  se mantienen hasta por dos años esperando que el Consejo Universitario apruebe sus solicitudes, lo que es atribuido a razones de índole económica.

Otras dificultades registran profesores, con doble cotización, que laboraron para el sector privado y público, a quienes les mantienen retenidos los aportes. Se estima que llegan a los dos mil millones de pesos los fondos congelados desde hace casi 10 años, de todos los maestros que han cotizado a un empleador distinto al Ministerio de Educación.

En torno a los médicos, aunque la ley 414-98 establece pensiones con 100 por ciento del último salario devengado al cumplir los 60 años de edad, la misma no se aplica, excepto en los cerca de 2,000 galenos pensionados por un decreto emitido el año pasado, como parte del acuerdo con los gremios de la salud.

Desconfianza
De acuerdo a expertos en temas de pensiones, los planes especiales y complementarios surgieron y se mantuvieron debido a la tradicional desconfianza en los sistema de pensiones o jubilaciones. Los afiliados aportan de sus salarios y las instituciones a las que pertenecen hacen el otro aporte.

Entre esos planes se encuentra el del Congreso Nacional, que a través de Ley 340-98 creó el Instituto de Previsión Social del Congresista Dominicano (Inprescondo). A pesar de que muchos lo definen como un sistema de privilegio, tanto los senadores como los diputados lo defienden, alegando que los fondos provienen de los legisladores, durante sus años de ejercicio.

http://www.listindiario.com/la-republica/2017/08/25/479679/un-sistema-fragmentado-padecen-una-larga-espera-por-pensiones

SISTEMA DE PENSIONADOS Y JUBILADOS AL DESNUDO EN R.D.

Crímenes de vida
SANTO DOMINGO,R.D.- Partiendo de esas dos historias, es fácil entender la expresión utilizada por el sindicalista Rafael Abreu, cuando afirma que  el dinero que los trabajadores aportaban al IDSS, para sus pensiones, “se escapó como el agua entre los dedos; nadie da cuenta de eso, nadie lo explica”. Esos son parte de los actos de impunidad y corrupción que deben ser sancionados como crímenes de vida,  afirma el dirigente sindical, y agrega, “porque son muchos los trabajadores que han muerto por no tener para comprar los medicamentos de curar sus enfermedades”.

Abréu se refiere a la situación que atraviesan miles de trabajadores públicos y privados que durante años aportaron al sistema de pensiones establecido por las leyes 1896 y 379 vigentes hasta el 2003,cuando se da inicio al Sistema de Pensiones del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS).

Muchos de los cotizantes cuando acuden a reclamar ese derecho se encuentran con que no reúnen las 400  cotizaciones que establece el régimen de reparto, que es un sistema basado en la solidaridad, donde las aportaciones van a un fondo común del cual los afiliados en edad de retiro reciben las pensiones definidas y amparadas en las Leyes 379-81 y 1896-48.

Reparto
La Dirección General de Jubilaciones y Pensiones (DGJP), que opera el sistema de reparto,  registra a la fecha 109,000 afiliados. Su director, Marius de León, reveló que a julio pasado se habían pagado 144,000 pensiones, de las cuales 123,000 corresponden a los que integran los regímenes previsionales vigentes y 20,600 a miembros de la Policía Nacional. Esa cartera, explica, se maneja con un presupuesto de RD$1,500 mensuales, unos RD$19,000 millones al año, incluyendo el pago de la regalía pascual.

Destacó que desde septiembre de 2012 a la fecha de la última nómina se aprobaron 46,000 pensiones, que son el 37% de todas las otorgadas desde el 1959. Dice que entre la DGPJ y el IDSS se estableció un protocolo para agilizar las solicitudes de todos los cotizantes en el seguro social y que en lo que va de año, se han entregado 2,700 pensiones por un monto de RD$14 millones.

En la actualidad, hay 1,200 pensiones pendientes por decreto  para beneficiar a servidores públicos que han tramitado sus solicitudes.

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AVANZAN PROYECTO DE MODIFICACIÓN
PARA MAYORES MONTOS: El director DGJP reveló que se dan toques finales a un anteproyecto de ley para revisar la Ley 379-81, que busca aumentar los porcentajes a pagar; actualizar las edades y ajustar el tope de la pensión máxima para llevarla a 20 salarios mínimos. Explicó que se estudia elevar las pensiones mínimas a RD$11,137.00 y que la de sobrevivencia llegue a los hijos de hasta 21 años. Se busca compensación para que los servidores públicos se beneficien.

http://www.listindiario.com/la-republica/2017/08/23/479376/como-el-agua-entre-los-dedos-se-escurrio-el-dinero-de-los-trabajadores

SOBRE EL CONTRATO EPC DE PUNTA CATALINA Y SOBRE EL DE EXPLOTACION A SER LICITADO?

COMENTARIOS 

16 de Agosto del 2017

SANTO DOMINGO,R.D.- En cuanto a los comentarios que presentáramos el pasado13 de Agosto de este año, con respecto al contrato EPC de Punta Catalina, comentado en la Propuesta del Sector Social, destaco que los mismos surgen del hecho de que en las conversaciones sostenidas a lo largo del desarrollo del Pacto Electrico y de manera más enfocada en las Preplenarias del mismo, se ha argumentado sobre el sobreprecio de dicho contrato. También a que si lo de los sobreprecios fuere correcto, el mismo debería de ajustarse a los precios de mercado, en el ánimo de que la producción de Punta Catalina, resulte eficiente, económicamente hablando y que ello, le permita a la empresa-país, ser competitiva.

Estimamos que el precio de dicho EPC, está sobredimensionado; ya que, por ejemplo, en Marruecos, en el 2015, iniciaron la construcción de una central a carbón, de dos unidades de 693 MW, cada una, para un total de 1386 MW, con tecnología ultra-supercrítica, a un costo total de US$2,680 millones, según afirmaciones de Sourcewatch.org y de la empresa Engie, anteriormente conocida como GDF SUEZ. Citamos:

“La Oficina Nacional de Electricidad y Agua Potable (ONEE, por sus siglas en francés) y Safi Energy Company S.A. ("SAFIEC", por sus siglas en inglés) firmaron un Contrato de Compra de Energía de 30 años para el proyecto de energía a carbón Safi. SAFIEC es propiedad de un consorcio de GDF SUEZ S.A. (Francia), Nareva Holding (Marruecos) y Mitsui & Co., Ltd. (Japón), que ganó el proyecto tras un proceso de licitación pública internacional.

El proyecto contempla la construcción y operación de una central termoeléctrica de 2 × 693 MW ultra-supercrítica en la región de Safi y la venta de electricidad a la ONEE durante 30 años tras la finalización de la planta.

Esta planta de última generación, que forma parte del plan estratégico nacional de Marruecos para satisfacer su creciente demanda de electricidad al menor coste posible respetando el medio ambiente, se caracteriza por una optimización del rendimiento medioambiental y una mayor eficiencia en comparación con las plantas convencionales. También permitirá reducciones significativas de CO2 y menores costos de combustible.

La planta, que cumplirá con los últimos direccionamientos medioambientales aplicables, estará equipada con un sistema de electro filtración multietapa para capturar polvo y partículas finas, con un sistema de desulfurización de gases de combustión, mediante el empleo de agua de mar (FGD) para capturar dióxido de azufre y con un Sistema de recalentamiento de gases de combustión (GGH) para minimizar su impacto visual. Será construido por Daewoo Engineering & Construction Co. de Corea del Sur. El 9 de agosto de 2013 SAFIEC y Daewoo suscribieron un contrato de EPC por un valor de 1.800 millones de dólares.

Nota 1: Esto significa que si los costos del contrato EPC, para la central de tecnología ultra-supercrítica de Marruecos, hubiesen sido trasladados al EPC de Punta Catalina, el costo de este último, apenas habría representado US$1,298.7/KW o US$935.06 Millones por los 720 MW y no los US$2,701/KW o los US$1945 millones que actualmente está costando.

Desde el inicio de la construcción y durante su funcionamiento, el proyecto de energía de Safi contribuirá en gran medida al desarrollo social y económico de Marruecos y, en particular, a la región de Safi, mediante la creación de empleo y el uso de servicios locales para las PYME. El proyecto también estimulará el desarrollo de las infraestructuras portuarias, ferroviarias y energéticas existentes y nuevas, incluyendo el nuevo puerto de Safi, donde se está construyendo una terminal de transporte de carbón para abastecer la planta. Las obras para el nuevo puerto de Safi fueron lanzadas por Su Majestad el Rey de Marruecos en abril de 2013.

El cierre financiero del proyecto se prevé en el primer trimestre de 2014 y se espera que la operación comercial de la planta comience en 2017.”

Nota 2: Para una comparación más amplia sobre precios de un EPC, favor ver archivo adjunto: FED-PACTO ELECTRICO-REGULACIONES Y COSTOS PLANTAS A CARBON…..”.  

En tal sentido, la razón de sugerir la revisión de los valores acordados en el contrato EPC de Punta Catalina, es el de identificar el impacto que tendría, la adecuación del mismo a los valores del mercado, sobre el costo y los precios de la energía y potencia a ser despachada y por vía de consecuencia sobre la facturación al cliente final, sobre la economía del estado dominicano y sobre su competitividad a nivel de mercados externos.

En cuanto al contrato de explotación de la central, asumimos que resultaría trascendente a su operatividad y a su viabilidad economica, el que el Estado Dominicano (Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial), a través de su empresa electrica, disponga de procedimientos de contratación que aseguren la calidad de la decisión, sobre la base de que los actores involucrados en la toma de decisión, dispongan del conocimiento requerido para manejar los desafíos técnicos-económicos a superar, aseguren que sus decisiones sean conocidas y opinadas por el personal de la empresa electrica y que dicho personal sea compensado por su trabajo de manera directa (Sueldos) y de manera indirecta a través de los resultados de su decisión (Por ejemplo, 10% de los beneficios netos anuales que genere Punta Catalina). Para asegurar la calidad de este tipo de decisión, se asume como necesaria la participación en el proceso de contratación de organismos competentes de veeduría pública.

Conflicto CDEEE-Odebrecht por Punta Catalina

SANTO DOMINGO,R.D.- La empresa brasileña Odebrecht está reclamando a la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales el pago de más de 700 millones de dólares por “costos extras” en la construcción de las plantas de carbón de Punta Catalina, Baní, dijeron fuentes enteradas.

La CDEEE, según esas fuentes, se niega a asumir tales sobrecostos, lo que ha desatado un inesperado conflicto que podría implicar retrasos en la entrega final de la obra. La corporación estatal alega, según se dijo extraoficialmente al LISTÍN DIARIO, que tales sobrecostos debe asumirlos el propio contratista.

Al hacer este reclamo hace aproximadamente un mes, el consorcio Tecnimont-Odebrecht Estrella, contratista de Punta Catalina, planteó una nueva fecha para entregar las dos unidades generadoras en febrero y mayo del 2019, lo que implicaría un retraso de casi dos años en el tiempo originalmente previsto para su entrada en operación, añadieron las fuentes al LISTÍN DIARIO.

Frente a tal posibilidad, la CDEEE la consideró “inaceptable”, ya que supondría una alteración del calendario de trabajo fijado en la firma del contrato de licitación. De paso, dijeron las fuentes, la CDEEE le hizo saber al consorcio  Tecnimont-Odebrecht Estrella que si hay atraso en el plazo de entrega “el contratista deberá pagar una penalidad por cada día de retraso”.

En medio de las tensiones entre la empresa y la corporación se han cruzado comunicaciones de uno y otro lado haciendo valer sus argumentos.

Entre las partidas que el consorcio reclama a la CDEEE figura una de 49.2 millones de dólares por concepto de seguros, garantías, gastos legales y costos financieros como consecuencia, según alega, de un déficit en el flujo de caja y facturas pendientes de pago.  

Pero la CDEEE respondió que estas facturas fueron presentadas “mucho tiempo antes de que los trabajos fuesen completados”. Se dijo que el hecho de que la corporación haya aceptado la realización de pagos parciales por hitos en el proceso, no completados, no le otorga derechos al contratista a registrar como deuda pendiente el monto de estos “hitos”.

La CDEEE, dijeron las fuentes a este diario, hizo saber al consorcio constructor que las dificultades que se han presentado en Punta Catalina han sido provocadas por Odebrecht, y que en todo momento la corporación ha sabido buscar fuentes de financiación alternativas (con el apoyo del Gobierno), para mantener la disponibilidad de recursos y atender los pagos de los diferentes “hitos” del proyecto.

Otro monto reclamado asciende a 165.8 millones de dólares por el aumento de la altura del nivel del muelle en el puerto de Punta Catalina, la modificación del puente de acceso y la plataforma de descarga, que habrían ocasionado sobrecostos generados por “condiciones oceanográficas imprevistas encontradas durante la fase de ejecución”. Al respecto de este reclamo, la corporación alega que la actividad de preparación de suelos fue realizada manteniéndose la fecha contractual del cierre de proyecto y culpa al consorcio de no haber realizado los estudios definitivos sobre batimetría, dirección del viento, corriente marina y oleaje.  

El consorcio  Tecnimont-Odebrecht Estrella ha planteado, según las fuentes, que a causa de una serie de retrasos y dificultades en el proyecto, que implicaron modificaciones de planos y cambios en el cronograma de trabajo, aumentaron los costos de mano de obra directa e indirecta por 308 millones 600 mil dólares junto con gastos adicionales a proveedores y subcontratistas de más de 43.8 millones de dólares y otros 73.8 millones en concepto de “costo de obra”.

La empresa privada pidió una extensión del plazo para la entrega de las obras, a fin de cumplir con la primera unidad el 28 de febrero del 2019 y la segunda unidad para el 19 de mayo de ese mismo año. Pero la CDEEE rechazó esa propuesta y dijo que mantendrá el actual calendario, lo que implica que el consorcio está “en mora”.

http://www.listindiario.com/la-republica/2017/08/24/479569/conflicto-amenaza-retrasar-la-entrega-de-punta-catalina

La mayor ejecución del gasto fue en subsidios eléctricos en el 2017

SANTO DOMINGO. La ejecución más alta del gasto público en el primer semestre fue en el monto de los subsidios para el sector eléctrico. Según los datos que maneja la Dirección General de Presupuesto (Digepres), entre enero y junio el gobierno ya había gastado 68.51% de los recursos programados para todo este año para ayudas destinadas al sector de electricidad, lo que se traduce en RD$22,132 millones de los RD$32,306 millones que fueron presupuestados.

El nivel de ejecución presupuestaria de este renglón está muy por encima del promedio general de 46.74% registrado por el gasto total al cierre del primer semestre. Los egresos públicos para la primera mitad del año totalizaron los RD$291,835.5 millones.

También por encima del promedio está la ejecución del gasto en órganos electorales y promoción de la participación ciudadana, que fue de 59.18% del monto presupuestado, porcentaje que equivale a RD$2,578 millones en el primer semestre. Por el lado de los recursos ejecutados en la administración y servicios de justicia también también se registró un alto cumplimiento de gasto público, con 56.96% de ejecución presupuestaria, con base en los datos publicados por la Digepres. Esto representa RD$5,768.3 millones gastados al primer semestre.

En ese período, la porción de recursos gastados en la planificación, gestión y supervisión de las actividades deportivas, recreativas, culturales y religiosas del total programado representó 65.66%, unos RD$ 474.8 millones.

Stejero@diariolibre.com

https://www.diariolibre.com/economia/la-mayor-ejecucion-del-gasto-fue-en-subsidios-electricos-NM7961971

Salvar el Pacto Eléctrico

SANTO DOMINGO,R.D.- Al país se le han ido agotando las esperanzas de que de las discusiones del Pacto Eléctrico salga algo que realmente le beneficie.

Todos sabemos que el objetivo del Pacto Eléctrico es lograr un “sistema eléctrico confiable, eficiente, transparente y sostenible, que sea soporte a la realización de la visión de nación y objetivos consignados en la Estrategia Nacional de Desarrollo”, como dice un texto que circuló al inicio de las discusiones.

Al tratarse de un tema eminentemente económico, pocos esperaban un resultado que no fuera solo para beneficiar a los más poderosos y al Estado, a pesar de la presencia en las discusiones de representantes de los sectores laboral y social.

Ante las objeciones presentadas, la gran tarea ahora es salvar el Pacto por medio de un acuerdo que produzca beneficios tangibles para la población.

No se trata solo de mejorar la producción eléctrica a mejor precio para los consumidores, sino que se cumpla un plan de inversiones en este campo que garantice energía eléctrica permanente para el desarrollo y la vida moderna de los dominicanos.

https://www.diariolibre.com/opinion/editorial/salvar-el-pacto-electrico-BG7976452

Trucos en Catalina

SANTO DOMINGO,R.D.- En un tribunal norteamericano o de una nación con mínima solidez institucional el contenido  de las páginas comprendidas entre las numero 65 y 78 del Informe de la Comisión sobre Punta Catalina, publicado el 30 de junio pasado, habría sido suficiente para abrir una investigación de corte penal entre los responsables de que adjudicaran al consorcio encabezado por Odebrecht el contrato para la construcción de la famosa central termoeléctrica.

En esas páginas se confiesa que a Odebrecht se declaró ganadora porque el precio promedio (nivelado) de energía derivado de su oferta económica era casi igual al de una “licitante virtual” modelo, no real, cuyos costos de construcción corresponden a los  Estados Unidos. Y como según el Comité de Licitación ese precio promedio de energía era casi igual para ambas generadoras, entonces también se igualaban los montos de capitales invertidos durante la construcción, máxime si los otros costos, lo costos operacionales, de ambas generadoras también fueron corregidos, y aproximados entre sí por parte de los evaluadores económicos.

En efecto, el Comité de Licitación de la CDEEE, para hacer esas comparaciones de precios entre la licitante virtual y Punta Catalina, hizo detallados reajustes a los costos operacionales del licitante virtual, pero dejó intacto, igual, el rubro costo de capital que es el más importante renglón, puesto que representa la inversión en la construcción, incluyendo el precio del contrato de EPC.

Al asumir como iguales los costos de capitales de ambas plantas, el Comité estaba aceptando en el contrato de Odebrecht renglones de costos de la licitante virtual americana que no forman parte del contrato de Punta Catalina.

Según los datos de la licitante virtual, esos costos  que no corresponden al contrato ascienden al 20% del costo total de construcción de la licitante virtual en los Estados Unidos.  

El 20% de 2040 millones del contrato inicial significarían 408 millones de dólares, por ejemplo.

Los evaluadores del Comité de Licitación de la CDEEE hizo trucos, muy caros.

http://acento.com.do/2017/opinion/8481175-trucos-en-catalina/

Pacto eléctrico podría firmarse sin incluir 28 puntos

SANTO DOMINGO,R.D.- Aun persisten 28 puntos en los que no se logra el consenso total por lo que podrían quedar fuera del pacto eléctrico que todavía se discute y que ya está en su fase final en las reuniones plenarias.

Para hoy se espera que las partes presenten algún acercamiento sobre esos disensos, y si fuera así deberán informar antes de la reunión para aprobarlos en el encuentro.

El primer punto en que no se ha llegado al acuerdo total es sobre la reestructuración de la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), las Empresas de Distribución Eléctricas (EDEs) y los nuevos contratos de compra y venta de energía.

Asimismo, los convocados por el decreto 398-14 siguen discrepando sobre el “Régimen regulatorio efectivo, orientado a asegurar libre competencia, promover eficiencia, atraer inversiones, proteger a los consumidores y asegurar transparencia y rendición de cuentas.

En el caso de las plantas a carbón de Punta Catalina existen tres propuestas diferentes una del Gobierno, otra de los empresarios y una del sector social.

Este es el punto más discordante porque los empresarios piden que luego de la firma del pacto se derogue la ley 394-14 que autoriza a la CDEEE, a promover, directa o indirectamente, la actividad de generación de electricidad por considerar que eso sería una práctica desleal.

En tanto que el Gobierno cree no incurriría en practica desleal porque el modelo de negocio de Punta Catalina se estima será de participación mixta.

Otros de los puntos que más disensos y propuestas diferentes tiene es el relativo a los compromisos del pacto nacional para la reforma del sector eléctrico, veeduría, evaluación y régimen de consecuencias.

Uno de los disensos en este punto está sobre la conformación del Comité de Coordinación Conjunta que daría seguimiento a los acuerdos arribados en el pacto y que garantizaría que cualquier gobierno siga con esa estrategia hasta el 2030.

Una propuesta es que ese Comité quede integrado por el Ministro de la Presidencia, el Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, el Ministro de Energía y Minas y un representante de cada uno de los sectores que componen el Consejo Económico y Social (CES) y el Presidente del Consejo Económico y Social.

https://www.diariolibre.com/economia/pe-podria-firmarse-sin-incluir-los-28-puntos-hay-aun-sin-consenso-EJ7964886

Disensos por Punta Catalina

Los disensos del 12 al 23 están relacionados a Punta Catalina. Entre las propuestas que no han logrado el voto de todos los actores está la de que el Estado termine Punta Catalina “quedando esta de total propiedad estatal, pudiendo tomar cualquier otro tipo de decisión al respecto para resguardar los mejores intereses del país”. El sector social siguiere que dentro de 10 años, después de la firma del pacto, el Estado venda no más del 49% de las acciones de Punta Catalina, pero solo a las Mipymes, cooperativas y empresas locales, a través de la bolsa de valores.

Cooperativas de RD mueven RD$117 mil millones cada año

SANTO DOMINGO. Las cooperativas dominicanas mueven un capital de RD$117,000 millones al año y tienen alrededor de 1,600,000 socios en la población dominicana.

“Casi 1,000 cooperativas están funcionando en el país y hay unas 800 solicitudes que se están motorizando con el ambiente que se ha creado de la posibilidades efectivas que tienen las cooperativas de ser un instrumento de desarrollo en sus comunidades”, expresó el presidente administrador del Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (Idecoop), Julio Maríñez.

El funcionario habló en esos términos después de referirse a los instrumentos para organizar una cooperativa en 60 días.

“Se ha diseñado una programación, una ruta crítica para que en vez de durar cuatro o cinco años para la creación de la estructura legal para que funcionara, hemos establecido a través de una comisión que ha trabajado 24 horas, los siete días de la semana por más de dos meses para establecer una estructura orgánica para que las cooperativas que llegan como proyectos del IDECOOP en menos de 60 días puedan ser un instrumento operativo en beneficio del capital social en cada una de las comunidades”, aseguró.

Los detalles de este programa los ofreció Ramón Victoria Molina, subdirector general del Idecoop, quien dijo que los siete instrumentos son: estandarización del estatuto según tipo de cooperativas; estandarización del sistema contable de la cooperativa en versión digital y manual; elaboración de los estatutos de las cooperativas en las direcciones regionales, no en la sede central; elaboración del sistema contable en la dirección general, no en la sede central; capacitación de los grupo cooperativos ejecutada por los técnicos de las direcciones regionales; certificación de factibilidad técnica emitida por la dirección regional, no por la sede central del IDECOOP y la dirección de fomento y desarrollo cooperativo será la entidad coordinadora del proceso de la sede central del Idecoop, con el apoyo de las direcciones regionales.

Victoria Molina reveló además, que un total de 21 cooperativas están siendo fiscalizadas en todo el territorio nacional.

“De un promedio de 1,000 cooperativas que existen en el país ese porcentaje es mínimo o normal dentro de un proceso de supervisión. En el caso de la cooperativa del Banco Agrícola, está en proceso de liquidación como consecuencia de irregularidades; fue intervenida por el Idecoop y está en proceso de disolución”, aseguró.

https://www.diariolibre.com/economia/empresas/cooperativas-de-rd-mueven-rd-117-mil-millones-cada-ano-GK7936967

Anuncian procedimiento para crear cooperativa en 60 días

SANTO DOMINGO,R.D.- El presidente administrador del Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (Idecoop), Julio Maríñez, encabezó este jueves una rueda de prensa en donde suministró los detalles que se deben tener en cuenta para la organización de una cooperativa en 60 días.

Maríñez resaltó que lo que duraba antes 4 y 5 años hoy el Idecoop lo realiza en un periodo máximo de 60 días, ya que se ha establecido una estructura orgánica para un mejor manejo y desempeño a la hora de fiscalizar la evaluación de los grupos cooperativos.

Dijo que entre los instrumentos para la organización de una cooperativa esta hacer una elaboración de los estatutos de las cooperativas en la Direcciones Regionales no en la sede central y que la Dirección de fomento y desarrollo cooperativo será la entidad coordinadora del proceso en la sede del IDECOOP, con el apoyo de las Direcciones Regionales.

Expresó que el técnico asesor que sea designando al grupo cooperativo debe elaborar un plan de acción y un cronograma, que contengan plan de capacitación para socios, elaboración de Ante-Proyectos de estatutos y plan de capitalización.

Agregó que una vez revisados los estatutos el grupo gestor realiza la asamblea constitutiva donde se aprueban los estatutos y se eligen los órganos de dirección.

El presidente del ente regulador del cooperativismo afirmó que hay un 15% de la población dominicana que pertenece a cooperativas y que pretende que con esta nueva estructura se sigan sumando más.

El acto realizado en el Salón de Actos Profesor Juan Bosch, contó con la presencia de los directores, gerentes y encargados departamentales del IDECOOP y de la prensa en general.

https://www.diariolibre.com/economia/anuncian-procedimiento-para-crear-cooperativa-en-60-dias-AI7930398